30年前,北京市在全國率先創(chuàng)建了高等教育自學(xué)考試制度。30年來,北京市有26萬人通過自學(xué)考試獲得國家承認的大學(xué)本、專科學(xué)歷證書,有800萬人次參加了自學(xué)考試。自學(xué)考試在滿足群眾接受高等教育需求、為國家培養(yǎng)合格人才的同時,也已成為北京市學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的一個重要支撐。
高等教育自學(xué)考試為廣大青年接受高等教育提供了一種全新的教育形式。從北京地區(qū)情況看,自考主考學(xué)?;旧隙际呛髞磉M入“211工程”的國家重點建設(shè)大學(xué)。
自考發(fā)展的第一個10年,考生大都是因十年動亂喪失升學(xué)機會的優(yōu)秀青年,自考成為精英教育的補充形式,使得自考的學(xué)歷證書很快得到國家承認,并獲很多國家認可,因此也形成了自考堅持高標準高質(zhì)量的發(fā)展觀念。上世紀整個90年代,隨著國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾接受高等教育的愿望更加迫切,但20%左右的高考錄取率仍然難以滿足青年的升學(xué)意愿。自考以其學(xué)歷證書的高含金量和靈活的學(xué)習(xí)方式、考試方式,適應(yīng)了廣大青年繼續(xù)求學(xué)的需要,許多助學(xué)機構(gòu)也相應(yīng)產(chǎn)生,更由于北京主考學(xué)校的品牌效應(yīng),使得自考成為無數(shù)高考落榜學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí)的不二選擇。這期間,考試人數(shù)連續(xù)數(shù)年居高不下,北京的一次自考就可達80萬科次。自學(xué)考試無論是作為一種教育形式還是作為一種考試制度,都逐步成熟完善起來。進入新世紀,隨著高等教育迅速發(fā)展,目前全國高考平均錄取率已達60%,教育發(fā)達地區(qū)更是高達80%以上,北京地區(qū)自考報考人數(shù)連續(xù)數(shù)年以10%—20%的速率遞減。
面對這種情況,北京市對自考進行了一系列改革,包括對主考學(xué)校采取激勵措施,對助學(xué)機構(gòu)加強支持與規(guī)范,開設(shè)社會急需的專業(yè)并進行課程設(shè)置改革,直接與企事業(yè)單位合作開發(fā)自考專項學(xué)歷證書考試,面向高職教育開展自考等等。
滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求是自考應(yīng)運而生并左右其發(fā)展的根本原因。自考的應(yīng)運而生及輝煌發(fā)展,完全適應(yīng)了當(dāng)時社會對高等教育的需求,自考今天面對的發(fā)展中的問題,是自考多年來形成的自身發(fā)展定位與目前社會教育需求相脫節(jié)造成的。
堅持高標準高質(zhì)量是自考發(fā)展的生命線。自考無論作為高等教育的一種重要補充形式還是作為一種考試制度,堅持質(zhì)量標準才能獲得社會認可、才能使考生獲得學(xué)習(xí)的“價值”、才能獲得持續(xù)發(fā)展。面對今天的自考發(fā)展背景,多年來形成的“精英教育”質(zhì)量標準已經(jīng)過于單一,并在相當(dāng)程度上困擾著自考的發(fā)展。對此,我們在著力拓寬自考類別、層次的同時,應(yīng)相應(yīng)建立起綜合的、立體的質(zhì)量標準,才能給自考以更大的發(fā)展空間。
靈活、便捷的學(xué)習(xí)方式、考試方式是自考有別于其它高等教育形式的主要特點,正是通過這種形式將高等教育資源靈活的配置給學(xué)生,造就了自考發(fā)展的活力,也使自考在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會過程中更具獨特作用。但因目前大部分自考生的學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷已與十幾年前有很大區(qū)別,所以自考的學(xué)習(xí)、考試方式也必須改革。
開拓北京市高等教育自學(xué)考試新局面,要創(chuàng)新發(fā)展觀念、明確發(fā)展定位。北京市高等教育自學(xué)考試今后10年的發(fā)展,要從三個方面的轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑菏紫仍诎l(fā)展理念方面,在堅持高質(zhì)量、高標準的同時,要由單一的學(xué)科型質(zhì)量觀向不同類別、層次高等教育的立體質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變;其次在發(fā)展定位方面,要由單純的作為學(xué)歷教育的補充,向?qū)W歷教育、職業(yè)教育、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)支撐并舉轉(zhuǎn)變,并逐步將職業(yè)教育作為重點;最后在發(fā)展主體方面,在繼續(xù)保持現(xiàn)有主考學(xué)校的基礎(chǔ)上,要向職業(yè)教育類高校轉(zhuǎn)變。
自考在三個不同的發(fā)展方向上改革要有不同的側(cè)重:學(xué)科教育方面,要根據(jù)北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求繼續(xù)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,在自考主管機構(gòu)、主考學(xué)校、助學(xué)機構(gòu)之間進一步完善“責(zé)權(quán)利”明確的管理體制;職業(yè)教育方面,要逐步引入高等職業(yè)教育院校作為主考學(xué)校,建立“政府主導(dǎo)、學(xué)校參與、行業(yè)管理、企業(yè)支持”的新型發(fā)展模式;建設(shè)學(xué)習(xí)型社會方面,要與社區(qū)學(xué)習(xí)組織聯(lián)手,為滿足市民多種學(xué)習(xí)需求提供便捷途徑。(北京教育考試院院長 王?。?/p> |