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新疆是我國最大的棉花生產(chǎn)基地。每到棉花成熟的季節(jié)，懷揣致富夢想的商水農(nóng)民，扛著大包小包的行囊，掛著真誠樸實的笑容赴新疆摘棉。商水農(nóng)民在受益的同時，思想上也脫胎換骨。好品質(zhì)換來好聲譽，好聲譽讓商水摘棉工成為新疆各兵團(tuán)爭搶的“香餑餑”。?
□晚報記者?馬治衛(wèi)?
解放思想 赴疆摘棉
商水是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村勞動力比較富裕。以前，農(nóng)民除經(jīng)營種植業(yè)和小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)外，大部分時間空閑在家?！皟蓚€月種田，一個月過年”的現(xiàn)象普遍存在。由于傳統(tǒng)的“小富即安，窮家難舍，父母在、不遠(yuǎn)游”的小農(nóng)意識根深蒂固，一大批富余勞動力還沒有轉(zhuǎn)移出去。
商水最大的潛力是人，最好的辦法就是用勞動力換錢。然而，出路在哪里呢？????
?。玻埃埃衬?，有關(guān)部門提供了這樣一條信息：新疆建設(shè)兵團(tuán)急需大量摘棉工。當(dāng)時，商水縣有近４０萬勞動力，大都處于閑置狀態(tài)。商水縣委、縣政府果斷決定組織發(fā)動富余勞動力，對新疆進(jìn)行大規(guī)模勞務(wù)輸出。
然而，由于受傳統(tǒng)思想影響，相當(dāng)一部分農(nóng)民寧愿受窮，也不愿到外面去打工。?
如何解決群眾的思想問題，把群眾發(fā)動起來，走出去、找出路，是商水縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好赴疆摘棉工作面臨的首要任務(wù)。他們認(rèn)為，只有以增加農(nóng)民收入為目的，以“使干部受鍛煉，讓群眾得實惠”為出發(fā)點，全面宣傳發(fā)動，才能把工作抓緊抓實。為此，縣里派專人赴疆，開展前期聯(lián)絡(luò)工作。有的黨員干部還組織部分農(nóng)民一起進(jìn)疆，為赴疆摘棉搞好各項服務(wù)工作。同時，該縣還創(chuàng)造性地為赴疆摘棉設(shè)立了臨時“建制”：即以縣為大隊，下面分設(shè)中隊、分隊和小隊，并建立臨時黨組織。?
這些措施的實施，極大地調(diào)動了群眾赴疆摘棉的積極性。商水縣很快就組織了４０００多名農(nóng)民工，踏上了赴疆摘棉之路。
?。玻埃埃衬?，商水縣組織赴疆農(nóng)民工４０５０人，共摘棉花８２０萬公斤，人均純收入８４９元，當(dāng)年為商水縣帶回３２８萬元收入。
全縣動員 服務(wù)摘棉
?。玻埃埃衬辏吧趟畡?wù)工模式”在周口、全省乃至全國都產(chǎn)生了較好影響。由政府出面組織的“有序勞務(wù)輸出”使習(xí)慣于小農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民經(jīng)歷了一次特殊的“大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”教育，同時也使從未出過門、坐過火車的農(nóng)村大嫂懂得了“社會分工”。商水農(nóng)民工的良好信譽使新疆建設(shè)兵團(tuán)主動提出：能不能將目前的季節(jié)工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Ψ€(wěn)定的長期工，能不能在兩地縣、鄉(xiāng)、村之間對口建立起固定的合作渠道和方式？
“為摘棉農(nóng)民工全程服務(wù)！”商水縣委、縣政府向廣大黨員干部下達(dá)了命令。?
?。玻埃埃茨?，商水縣把政府職能轉(zhuǎn)變作為重點，把獲取準(zhǔn)確全面的信息作為關(guān)鍵，把能否真正給農(nóng)民帶來實惠作為檢驗工作成效的根本尺度，著力為赴疆摘棉打好管理創(chuàng)新和政府服務(wù)的基礎(chǔ)平臺，開創(chuàng)農(nóng)民務(wù)工致富的新路。?
為此，商水縣成立了縣勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨之建立相應(yīng)組織，行政村也設(shè)立了外出打工聯(lián)絡(luò)點。另外，上一年涌現(xiàn)出的摘棉能手也變成了各村的義務(wù)宣傳員。同時，縣勞動部門積極發(fā)揮勞務(wù)輸出主渠道作用，用政策和制度建立起以縣勞動力市場為龍頭，以村級信息網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所為紐帶的遍布城鄉(xiāng)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。?
２００３年下半年至２００４年年初，商水縣綜合各種信息，發(fā)現(xiàn)新疆的棉花幾乎用不著整枝打杈，也不需要打藥除蟲。每年的７月２０日左右，蕃茄成熟，坐果多，拔一棵一抖就是半籃子，慢一步就有可能爛在地里。到８月２０日左右，棉花熟了，有的地塊產(chǎn)量高，去那兒摘棉，花同樣的力氣能掙更多的錢。他們還發(fā)現(xiàn)，如果把一些信息綜合分析利用，能夠較好地解決赴疆摘棉“時間短、路費高、收入低、生活差”等問題。
隨后，商水摘棉季節(jié)工開始向摘棉、摘番茄的長期工轉(zhuǎn)變。２００４年開春時，商水縣幾乎沒費什么力氣，就向新疆輸送了８００名長期工。摘棉季節(jié)到了，近２０００名商水摘棉工適時趕到新疆。?
有了后盾 摘棉無憂
為給摘棉工提供更全面、更貼心的服務(wù)，商水縣及時在新疆成立了勞務(wù)輸出基地，設(shè)立了辦事處。摘棉工在生產(chǎn)、生活上遇到什么問題，辦事處就會積極妥善解決。摘棉過程中，辦事處的工作人員和帶隊干部既當(dāng)管理員又當(dāng)服務(wù)員，既當(dāng)指揮員又當(dāng)摘棉工，和農(nóng)民工同吃同住同勞動。有個別承包戶讓農(nóng)民工喝生水、吃涼饃。他們就及時與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，確保農(nóng)民工能喝上開水，吃上可口的熱飯?；余l(xiāng)一位農(nóng)民工因意外發(fā)生交通事故，住院治療時，鎮(zhèn)干部韓獻(xiàn)民送吃送喝、端屎倒尿，整整忙了７天。張明鄉(xiāng)農(nóng)民趙香，一生難忘帶隊干部對她的關(guān)愛。一天，她突患腦出血，暈倒在棉地里。正在地里和大家一起摘棉的鄉(xiāng)黨委副書記劉湘宇、副鄉(xiāng)長劉秋玲得知后，立即把她護(hù)送到醫(yī)院，并安排專人護(hù)理。副縣長姚國安聽說后，匆匆來到病床前，安排治療事宜。張明鄉(xiāng)黨委及時匯去１萬元現(xiàn)金，確保治療。２０多天后康復(fù)出院，趙香淚流滿面地說：“以后俺要多摘棉、多掙錢，報答大家的恩情?！?
農(nóng)民工能不能睡上安穩(wěn)覺，能不能及時拿到報酬，能不能得到勞動保護(hù)等等，都是辦事處干部每天必問、必看、必辦的大事。一位農(nóng)民工懷疑有壓秤現(xiàn)象，辦事處干部先在標(biāo)準(zhǔn)秤上稱量其體重，然后再到承包戶的秤上稱量，結(jié)果體重４８．５公斤的該農(nóng)民工在承包戶的秤上只有３９．５公斤，相差９公斤。帶隊干部與團(tuán)場協(xié)調(diào)，對該承包戶進(jìn)行批評教育，責(zé)成其向該農(nóng)民工賠禮道歉，進(jìn)而要求團(tuán)場在各連設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)秤，不定期抽查農(nóng)民工摘棉的重量，有效杜絕了承包戶壓秤現(xiàn)象。?
農(nóng)民工得利益，干部受鍛煉。在服務(wù)民工的主戰(zhàn)場上，涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀黨員干部，一批深受農(nóng)民工擁戴的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部得到提拔或重用。?
?。玻埃埃茨辏趟敖揶r(nóng)民工有了較大收獲，人均純收入３０００元，最多的一人凈掙６０００元，有９人還獲得了兵團(tuán)獎勵的返程機(jī)票?！?/p>
商水摘棉工 新疆獲贊譽
“商水摘棉工，好樣的！”新疆建設(shè)兵團(tuán)首長禁不住發(fā)出這樣的贊嘆。
?。玻埃埃的瓿醮海旌貎?，卻掩不住春的氣息。商水縣迎來了一批特殊的客人——新疆建設(shè)兵團(tuán)的１２位團(tuán)長。?
新疆農(nóng)七師１２４團(tuán)和１２５團(tuán)的首長對縣里主要領(lǐng)導(dǎo)說：“商水農(nóng)民工是最好的，用商水農(nóng)民工，我們放心！”他們紛紛要求與商水縣簽訂合同，邀請商水農(nóng)民工到他們團(tuán)做工。?
喜訊一個接一個。２００５年，該縣一些農(nóng)民在新疆承包土地，種植棉花等農(nóng)作物，喜獲豐收，每畝獲利５００元左右。白寺鎮(zhèn)周莊農(nóng)民周樹連投資１０００多萬元，在新疆霍城清水河鎮(zhèn)辦了一個大型膠合板廠，投產(chǎn)后產(chǎn)銷兩旺，帶動２００多名商水農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工。?
“商水摘棉工”成為一面旗幟，飄揚在新疆的土地上，展示著河南農(nóng)民工勤勞樸實、心靈手巧的新形象。旗幟就是品牌，商水農(nóng)民工的路子越走越寬——?
?。玻埃埃的辏趟担肺晦r(nóng)民工每人摘棉均在５０００公斤以上，獲得兵團(tuán)獎勵的返程飛機(jī)票，披紅戴花回了家。?
?。玻埃埃的?，商水人在新疆承包了７８００畝地，承包人之一婁戰(zhàn)營獲獎一輛轎車回家過年。?
２００５年，商水人在新疆辦起了２２家板材加工廠，有的人過年沒回家，因為當(dāng)?shù)氐拟n票實在好賺。
?。玻埃埃赌昴瓿?，去新疆的長期季節(jié)工較２００４年翻了一番，達(dá)１６００人。８月初，商水縣組織８６０名農(nóng)民工赴疆，為在新疆承包土地的家鄉(xiāng)人打工。８月中旬，通過縣鄉(xiāng)兩級政府組織發(fā)動，以縣鄉(xiāng)各中介機(jī)構(gòu)為龍頭，以群眾自愿報名為主，又有３０００多名群眾報名赴疆摘棉。
?。玻埃埃纺?，商水縣首次采取市場運作的方式組織農(nóng)民工赴疆摘棉。該縣５０００多名赴疆摘棉工７０天帶回１０００多萬元，其中６６人摘棉花超過５０００公斤成為“摘棉狀元”，免費乘飛機(jī)回家?！皼]想到，這輩子我還能免費坐飛機(jī)回家！”該縣張莊鄉(xiāng)唐莊村“摘棉狀元”姜中華興奮地說。
?。玻埃埃改?，商水縣僅各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中介機(jī)構(gòu)組織的赴疆摘棉工就有３０００多人?！鞍橙バ陆畟z月多就掙了７０００多元，比孩子他爸在鄭州干建筑活掙得還多”。赴新疆摘棉工張大麗說，以后她還準(zhǔn)備去。
“目前，距新疆摘棉雖然還有些時日，但已有不少農(nóng)民主動來電詢問有關(guān)事宜，表現(xiàn)出前所未有的熱情。商水農(nóng)民去新疆摘棉目前已經(jīng)由政府干預(yù)向自覺狀態(tài)轉(zhuǎn)變?！痹摽h勞動和社會保障局的負(fù)責(zé)人說起這些變化時，掩飾不住內(nèi)心的喜悅。
“商水摘棉工” 帶來的啟示
深入探究商水摘棉工走過的路，可以發(fā)現(xiàn)，幾年來，商水縣對摘棉工的勞務(wù)輸出，實行“政府牽頭、市場運作、精心組織、搞好服務(wù)”的運作方式，適合商水縣情，突出了商水特色，促進(jìn)了商水經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
深入宣傳發(fā)動，解決群眾思想問題。商水縣依靠完善的信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，營造強(qiáng)勢輿論氛圍；印制各種形式的招工簡章和宣傳資料，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，送到農(nóng)民手中，張貼到大街小巷，影響遍及一家一戶。
維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，政府唱“主角”。農(nóng)民工離家那一刻，就是服務(wù)的起點，車票、冷暖、安全、收益、返鄉(xiāng)等等，統(tǒng)統(tǒng)納入“一站式”服務(wù)，使農(nóng)民工零風(fēng)險打工。
關(guān)心農(nóng)民工生活，讓群眾得到實惠。農(nóng)民工在新疆的生活，時刻牽動著各級領(lǐng)導(dǎo)的心。他們深入連隊伙房、宿舍，深入田間地頭，親赴一線送衣物、送藥品，送來家鄉(xiāng)人民的關(guān)懷，極大地激發(fā)了摘棉工勞動的積極性。該縣城關(guān)鄉(xiāng)李鳳寨的“摘棉狀元”張燕說，摘棉花只要眼快手快，能吃苦就能掙錢。她為自己赴新疆摘棉算了一筆賬，３個月她共摘６０３４公斤棉花，凈掙３９００多元錢，新疆兵團(tuán)獎了飛機(jī)票，縣政府還獎勵１０００元。短短９０天她的純收入就達(dá)５０００元，相當(dāng)于在家近一年的收入。
現(xiàn)身說法，典型發(fā)揮了“酵母”作用。多摘棉多掙錢，如果在摘棉競賽中獲獎，還能披紅戴花，拍照留名，在電視上介紹經(jīng)驗。２００５年，新疆建設(shè)兵團(tuán)組織開展“雄風(fēng)杯”和“輝煌杯”摘棉競賽，前３名摘棉能手都是商水農(nóng)民工。當(dāng)年，吳清海等５７名“摘棉狀元”，返程坐飛機(jī)，鑼鼓送到家。?
在實踐中創(chuàng)新機(jī)制，在摸索中不斷前進(jìn)。在實現(xiàn)與新疆的優(yōu)勢互補(bǔ)中，商水目前對新疆的勞務(wù)輸出，已由起初的短期打工和被動選擇向長期務(wù)工和自主經(jīng)營轉(zhuǎn)變，務(wù)工性質(zhì)也由單一的摘棉轉(zhuǎn)向種、管、摘棉相結(jié)合，并滲入到種、管、摘蕃茄和板材加工等領(lǐng)域。
