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大 地 豐 碑

——2008年周口市公路管理局工作紀實


2008年12月02日 星期二

    市委書記毛超峰(中)、副市長范明(右)視察公路建設(shè)

    市長徐光(右)參加公路開工典禮

    省交通廳巡視員張全林(右一)在周視察

    副市長李紹彬(左)在公路一線

    記者 杜宏亮 通迅員 王 剛 李興林

    ??? 周口,羲皇故都,老子故里。在這片土地上,不僅蘊含著厚重的文化積淀,傳唱著令人神往的古老故事,更展示著新時期令人激情飛揚的公路風(fēng)采。周口公路人用一路風(fēng)雨凝聚成一路力量,用汗水鋪就新路網(wǎng),用真情描繪新藍圖,用激情和豪邁書寫新篇章,用自信和執(zhí)著成就新夢想,在周口大地上鐫刻著無愧于時代,無愧于歷史的大地豐碑?! 。玻埃埃改?,是周口公路局非同尋常的一年。在公路事業(yè)發(fā)展處于低谷、遭遇眾多困難的時期,市委任命趙德龍同志為市公路局局長。新班子帶來了新思路,新思路帶來了新活力,而新活力催生了新氣象。黨委一班人進一步解放思想、理清思路、注重團結(jié)、作風(fēng)民主,在工作上開拓創(chuàng)新,尋求突破,謀大事、辦實事、求實效,取得了豐碩成績。據(jù)統(tǒng)計,周口公路局今年共完成工程項目6個,建設(shè)里程72.482公里,在建項目1個,擬開工項目2個,總投資1.9億元;累計完成養(yǎng)護投資8400萬元,完成大修34公里,中修30.5公里,改建危橋2座,維修加固橋梁13座,新創(chuàng)建文明示范路30公里;清理公路用地范圍內(nèi)堆積物5057處,制止打場曬糧7601處,查處路政案件36起;依法檢測超限超載車輛210931臺次,卸貨31000余噸;完成通行費10172萬元,為全年計劃的75%。

      這一組組數(shù)字于其說是周口公路建設(shè)的成就,不如說是周口公路人堅韌執(zhí)著、昂揚挺拔的精神寫照,是周口公路人開拓創(chuàng)新,奮發(fā)圖強,風(fēng)雨兼程的真實再現(xiàn)。同時,也是各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)心支持公路事業(yè)的具體體現(xiàn)。

      今年以來,省交通廳正廳級巡視員張全林,省公路局局長蔣曉明、副局長朱理平等領(lǐng)導(dǎo)多次親臨周口,確定工程項目、部署建設(shè)規(guī)劃、視察施工現(xiàn)狀、檢查工程質(zhì)量。市委書記毛超峰、市長徐光、主管公路工作的副市長李紹彬等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)時常把公路工程建設(shè)記在心上,抓在手上,落實在工作上,搞協(xié)調(diào)、問進展、做安排、催進度。市交通局局長楊元濤、副局長劉哲也經(jīng)常深入公路施工一線,檢查工作,幫助解決問題。各界群眾無論是在乍暖還寒的春日,還是在烈日炎炎的夏季,也在用樸實的黃土情懷,關(guān)注著周口的公路建設(shè),這些都激勵著周口公路人筑造出一個個無愧于人民、無愧于使命的大地豐碑。

      建設(shè)篇

      公路連接著城鄉(xiāng),通連著平疇沃野千里。人們習(xí)慣于把它視為平躺在大地上的豐碑。而人們之所以如此,緣于它所折射出的公路人樸實無華的奉獻精神。

      為打造完美的工程質(zhì)量,周口公路局以開展“質(zhì)量效益年”活動為平臺,制訂了《繼續(xù)開展公路建設(shè)質(zhì)量年活動實施方案》,對工程質(zhì)量實行承包商、駐地監(jiān)理、中心試驗室、指揮部、工程科、市交通質(zhì)檢站六級質(zhì)量檢查控制。同時,該局在各施工工地,開展全員質(zhì)量教育,學(xué)習(xí)有關(guān)施工質(zhì)量經(jīng)驗,提高全員質(zhì)量意識,由此使各施工工地形成人人關(guān)心工程質(zhì)量、人人監(jiān)督工程質(zhì)量、人人服務(wù)于工程質(zhì)量的良好氛圍。

      全方位開展施工質(zhì)量檢查,是周口公路局在實踐中探索出的保證工程質(zhì)量的有效方法。該局成立了專門檢查小組,對標段施工質(zhì)量、組織管理、工程進度等進行全面檢查,并將檢查情況進行綜合打分,排出名次,獎優(yōu)罰劣。工程指揮部人員還分班進行夜間上路巡查,對施工中存在的問題及時糾正處理,使施工質(zhì)量24小時處于監(jiān)控之中。

      強化監(jiān)理職能是確保工程質(zhì)量的有效措施。周口公路局督促監(jiān)理人員認真履行監(jiān)理職責(zé),加強對施工現(xiàn)場抽查,嚴格把好每一道施工工序,保證施工質(zhì)量,并對工程重要部位及隱患工程的施工進行全方位監(jiān)理,把工程質(zhì)量隱患消滅在萌芽,清除在事前。

      科技攻關(guān)、技術(shù)革新、廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。為鼓勵工程技術(shù)人員進行技術(shù)革新,該局其對革新成果定期進行評比,重獎有價值的革新成果,以此激發(fā)工程技術(shù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。工程期間,該局還對施工中遇到的技術(shù)難點問題,通過召開技術(shù)交流會和質(zhì)量現(xiàn)場會等形式共同探討解決,確保質(zhì)優(yōu)品精。

      為使我市公路事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展,周口公路局新一屆黨委班子把積極爭取公路建設(shè)項目當(dāng)作壓倒一切工作的大事來抓,不失時機地和市領(lǐng)導(dǎo)一起前往省城鄭州說情況、擺實事、做協(xié)調(diào)、要項目。并根據(jù)新形勢下的投資政策,結(jié)合我市公路實際,細謀劃、精規(guī)劃,擬訂了我市2009~2010年爭取公路建設(shè)項目“一攬子”計劃,以此達到我市公路建設(shè)近可操作,遠可瞻望之成效。據(jù)悉,該計劃共分8大類,57個項目,總投資420281萬元。

      正是緣于對工程質(zhì)量的精細嚴謹、一絲不茍,緣于對公路建設(shè)項目的超前謀劃周口公路的建設(shè)才顯得精彩而奔放。

      養(yǎng)護篇

      公路建設(shè)與養(yǎng)護密不可分,二者雖不可替代,卻可互補。周口公路局作為國、省道干線公路的管理者和養(yǎng)護者,在新班子的帶領(lǐng)下,秉承“團結(jié)、愛路、拼搏、服務(wù)”的河南公路精神,全方位為提升國、省道的“硬件”和 “軟件” 服務(wù),使路網(wǎng)更暢通、更和諧,讓群眾更舒心、更滿意。

      為讓人們走得順暢周口公路局注重加強日常小修保養(yǎng),有針對性地加強預(yù)防性、日常性養(yǎng)護研究,對路面各類病害處治及時,做到了發(fā)現(xiàn)問題及時修補,同時,以大中修為手段,對零星病害連片修補,大面積病害整段罩面,由此杜絕了境內(nèi)路面長期嚴重損毀的現(xiàn)象。

      新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用,在很大程度上了提高周口公路養(yǎng)護的質(zhì)量和效率。商水縣公路局通過使用活動式瀝青拌和設(shè)備,不僅提高了該局機械化養(yǎng)護水平,還有效地降低了成本。如今,周口各縣局結(jié)合自身實際,均增添了一批養(yǎng)護機械設(shè)備,使混合料拌和、修補壓實等養(yǎng)護工序?qū)崿F(xiàn)了機械化,周口的公路養(yǎng)護工作正逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化作業(yè)。

      為讓人們走得舒適,周口公路局以開展公路“特色養(yǎng)護”活動為載體,充分挖掘養(yǎng)護職工的潛能,精心綠化,精細綠化,多層次、立體化美化綠化公路。目前,周口境的國、省道已形成“喬灌結(jié)合、草木相融、三季有花、四季常青”的綠化格局,公路沿線已成為名副其實的“綠色長廊”。

      為讓人們走得安全,周口公路局大力實施安保工程,對全市干線公路標志標牌每年都進行經(jīng)常性檢查,對缺少和不規(guī)范的標志牌該補的補,該換的換,保障行車安全,滿足行駛需求上的更為體貼。為確保公路安全保障工程設(shè)施的功能完好,充分發(fā)揮其安全防護作用,該局制定措施,明確了安保設(shè)施損毀的修復(fù)時限,并做好詳細記錄,發(fā)現(xiàn)有損毀的及時報告,不醒目的及時刷新,為人民群眾的安全出行提供保障。

      路政篇

      路政管理事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展。因為在綜合交通運輸體系中,國、省道干線公路比高速公路運輸量更大,比農(nóng)村公路使用率更高,它的暢通安全與否,對經(jīng)濟社會的發(fā)展至關(guān)重要。

      為切實加強依法治路、維護路產(chǎn)路權(quán),今年,周口公路局相繼開展了春季、秋季路政管理競賽活動。各單位對轄區(qū)內(nèi)沿線公路兩側(cè)的亂堆亂放、非公路標牌、集貿(mào)市場、違法建筑等進行了檢查清理,對有問題的路段立即整頓,并以抽查的形式再次復(fù)查有問題的路段,確保道路的暢通。同時,該局還通過下發(fā)整改通知書,堅持每十天一通報和日報告、零報告等制度,加強依法治路。

      為有效制止在公路上打場曬糧現(xiàn)象,該局在征得市政府的同意下,出臺了《關(guān)于禁止在公路上打場曬糧的通知》,形成了市縣鄉(xiāng)三級負責(zé)、部門聯(lián)動,齊抓共管的管理機制,營造了暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。

      為防止治理后反彈,養(yǎng)護道班人員在干好本職工作的同時,兼職路政信息員,對所轄路段的問題及時報告,路政人員會同有關(guān)部門及時處理,使禁打禁曬工作做到了靜態(tài)管理與動態(tài)管理的有機結(jié)合。

      治超工作是路政管理工作的重點和難點。為使治超工作嚴謹高效,今年,周口公路局在管理上加強了對各檢測站治超工作的月考核,同時,采取發(fā)放監(jiān)督卡、設(shè)置舉報電話和政務(wù)公開、公告欄等方式,實行“陽光”治超。在硬件建設(shè)上,該局不斷加大投入力度,擠出資金,為超限檢測站修建卸貨、檢測大棚、完善場地硬化、配備裝卸設(shè)備,著力改善各站的工作生活環(huán)境。另外,該局充分利用現(xiàn)代高科技,在全市6個檢測站安裝了遠程監(jiān)控系統(tǒng),切實提高治超工作的科技含量和管理效率。

      為加強路政治超工作隊伍建設(shè),周口公路局在治超工作中做到了治超和育人兩不誤。今年以來,該局先后對路政執(zhí)法人員進行了法律文書、公文寫作和規(guī)范執(zhí)法等培訓(xùn),提高路政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。在全市超限超載檢測站開展了“讀書思廉話人生”征文演講比賽,激勵全體治超執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價值觀。日前,該局按照省局要求,在全市檢測站開展了為期一個月的思想作風(fēng)紀律教育整頓,在武警支隊教導(dǎo)隊對全市治超人員進行封閉式集訓(xùn),進一步端正了治超人員的執(zhí)法行為,增強了執(zhí)法責(zé)任。執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行治超工作“五不準”、“十條禁令”的要求,對超限超載車輛嚴管重罰、卸貨放行,有力地打擊了超限超載車輛行駛公路的違法行為。

      隨著治超工作的深入,一些不法分子開始想方設(shè)法繞站闖崗,試圖逃避治理。對此,周口公路局采取流動治超與固定治超相結(jié)合的方法,加大治超力度。今年5月份,市政府出臺了《周口市開展流動治超工作方案》,在市政府及有關(guān)單位的支持下,成立了流動治超聯(lián)合執(zhí)法大隊,糾風(fēng)、路政、交警、運政協(xié)同作戰(zhàn),嚴格執(zhí)法,使流動治超工作取得了明顯成效。

      截至目前,流動治超聯(lián)合執(zhí)法大隊共攔查大型超限超載車輛165臺,卸貨7500余噸。通過跟蹤突擊檢查,打掉了一個長期帶車繞行的帶車團伙,有力地促進了治超工作的順利開展。

      征收篇

      通行費征收工作關(guān)系著公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為最大限度地降低漏征率,切實做到應(yīng)征不漏,周口公路局與市直多部門聯(lián)合,從加強治理收費環(huán)境入手,嚴厲查處各種過往收費站拒繳通行費的“特權(quán)車”、“人情車”、“關(guān)系車”以及打砸收費站、暴力襲擊收費人員或故意堵塞車道造成交通中斷的違法行為;在公安交警配合下,加大了對假冒軍警牌照車輛的查處力度。同時,該局建立了征收環(huán)境優(yōu)化治理工作長效機制。市征收環(huán)境優(yōu)化治理活動領(lǐng)導(dǎo)組成員每季度深入收費站檢查督導(dǎo)征收環(huán)境優(yōu)化治理活動開展落實情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。由此使我市干線公路收費站收費環(huán)境明顯改善,目前全市平均漏征率已降至4.89%。

      在內(nèi)部管理上,該局建立了干線公路還貸性收費站漏征率稽查考核檔案,采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的方法加大稽查力度,嚴肅查處收費人員的違紀行為。此外,該局結(jié)合自身實際,制定了月百分考核實施細則,每月對各收費站進行考核檢查,每季度開展一次收費站之間的互查漏征率,交流經(jīng)驗,取長補短,加強征收。

      為營造良好的收費環(huán)境,該局一方面針對部分收費站收費設(shè)施陳舊、影響正常使用的情況,及時撥付專項資金用以更新和完善收費基礎(chǔ)設(shè)施;一方面解決客觀存在的收費站“圍城”問題,經(jīng)多方努力和省政府批準,采取“撤一建一”的辦法,完成了搬口收費站的撤站遷站工作,初步解決了收費站“圍城”問題。據(jù)統(tǒng)計,今年該局為各收費站更新各種標志牌20余個,刷新安全島400多平米,改造、翻新收費大棚2個。

      為促進和諧收費,構(gòu)建和諧收費“窗口”,增強全體征管工作人員的大局意識和服務(wù)觀念,周口公路局在通行費征收工作中,繼續(xù)加強優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化、制度化、標準化收費隊伍建設(shè),以服務(wù)促收費,以收費促發(fā)展。該局還不失時機地在各收費站進行思想作風(fēng)紀律整頓,開展“樹文明行業(yè)形象、創(chuàng)和諧收費窗口”的創(chuàng)建活動,以此激發(fā)各站收費人員在服務(wù)質(zhì)量上比優(yōu)劣、在業(yè)務(wù)技能上比高低的積極性。目前,各收費站服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率不斷提升。

      文明篇

      周口公路人靠堅韌不拔的毅力和堅定的信念在推動著公路事業(yè)快速發(fā)展的同時,也催生著公路文明的枝繁葉茂!三個文明建設(shè)在周口公路系統(tǒng)如火如荼,就像綻放的奇葩,散發(fā)出縷縷芬芳。

      周口公路局新班子開展工作一年來,在工作上抓大事、辦實事,今年重點完成了年初制定的“12256”工程,即撤消搬口收費站,新設(shè)商水化河和鄲城寧平收費站,完成市區(qū)建設(shè)路賈魯河橋和大慶路沙河橋的爆破拆除任務(wù),制定了5項制度,確立了6件實事,進一步完善了機關(guān)工作制度,在涉及重大決策、重要工程、人事安排、職工福利支出等方面的重要事項,始終堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,大家講正氣、揚銳氣,大事集體討論,小事分工負責(zé),做到了分工不分家、團結(jié)一心,共謀發(fā)展。

      為提高職工素質(zhì),周口公路局黨委始終把政治學(xué)習(xí)作為提高全體黨員思想認識和更新觀念的主要途徑,堅持每周二、五政治學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容為十七屆三中全會精神、省委八屆八次全會精神和市委二屆五次、六次全會精神。結(jié)合全省開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動,該局黨委按照市委部署,在全系統(tǒng)內(nèi)開展了“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育活動,認真組織學(xué)習(xí),廣泛征求意見,查擺出了影響我市公路事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和干部隊伍建設(shè)等方面存在的突出問題,并針對存在的差距和不足,制定了切實可行的整改措施,確定了著力攻克的重大課題,明確了今后一段時期的努力方向。同時,該局在全系統(tǒng)深入開展了“兩轉(zhuǎn)兩提”活動,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變管理職能、提高隊伍素質(zhì)、提高辦事效率,制訂了《關(guān)于切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)提速增效狠抓工作落實的實施方案》,出臺了《機關(guān)效能建設(shè)四項制度》,進一步加強效能建設(shè),規(guī)范服務(wù)行為,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,推進各項工作全面提速增效,為破解公路事業(yè)發(fā)展難題、拓寬發(fā)展領(lǐng)域、提升發(fā)展水平奠定了基礎(chǔ)。

      為把文明創(chuàng)建活動引向深入,該局圍繞公路中心工作,以“弘揚行業(yè)文明,倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)”為出發(fā)點,開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動。今年,該局選拔隊員相繼參加了全市文明禮儀知識競賽、周口市第一屆運動會和全省合唱節(jié)等活動,以此展現(xiàn)公路職工良好風(fēng)貌和道德風(fēng)尚。同時,該局在公路系統(tǒng)內(nèi)舉辦職工趣味運動會,增進團結(jié),增強凝聚力;舉辦 “輝煌三十年、崗位建功業(yè)”主題演講比賽,謳歌我國改革開放30周年發(fā)生的巨大變化和近年來我市公路事業(yè)發(fā)展取得的偉大成就。今年9月,在全省開展的養(yǎng)護工職業(yè)技能競賽中,該局代表隊取得了集體第一名,包攬個人前3名的優(yōu)異成績。該局通過這些豐富多彩的活動,陶冶了職工的情操,豐富了職工的生活,增強了公路人的凝聚力和向心力。

      為切實抓好行風(fēng)建設(shè),該局新黨委班子致力于開展服務(wù)群眾主題實踐活動,并制訂具體方案認真對待社會反映的問題,查找原因,采取有效措施,切實加以整改,同時,設(shè)立了“監(jiān)督熱線”、監(jiān)督電話,公布服務(wù)承諾和便民措施,廣泛征求意見建議,主動接受群眾監(jiān)督,進一步提升了公路系統(tǒng)整體形象。

      目前,周口公路局已連續(xù)20年保持了省級文明單位和市級文明系統(tǒng)稱號,全系統(tǒng)共創(chuàng)建省級文明單位6個,市級文明單位18個,文明單位覆蓋率達83%,行業(yè)文明程度大大提高。今年,該局先后為太康縣大許寨鄉(xiāng)元明寺村和淮陽縣王店鄉(xiāng)大李行政村捐錢、捐物,用于解決群眾反映的出行難和文化大院的建設(shè)問題。特別是汶川大地震后,廣大職工涌躍捐助,短短3天就捐款9萬余元,繳納“特殊黨費”7萬余元,工會會員繳納會費2萬余元,以實際行動支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)。這些看似平常的舉動,卻于平常處見真情,于平常處見胸襟。

      “天若有情天亦老,人間正道是滄?!保∧瞰I的周口公路人,為了神圣的職責(zé),為了光榮的使命,眾志成城,和衷共濟,用激情、用拼搏構(gòu)建著通達,創(chuàng)建著和諧,在廣袤的豫東平原上繼續(xù)義無反顧地筑造大地豐碑。

     

來源: 周口日報 編輯: 凡留威

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