征收款項(xiàng)花在哪兒
周口中心城區(qū)每年征收的生活垃圾處理費(fèi)有多少？錢都花在哪兒了？針對(duì)市民關(guān)注的問(wèn)題，近日，記者專門(mén)到市環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行了采訪。
在市環(huán)衛(wèi)處有關(guān)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，記者首先走進(jìn)了處理垃圾的末端——豐泉環(huán)保電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱豐泉公司），詳細(xì)了解了垃圾的無(wú)害化處理和征收來(lái)的生活垃圾處理費(fèi)的具體用途。
豐泉公司位于周口市區(qū)太清路上，廠區(qū)周圍種滿了花草樹(shù)木，辦公、生產(chǎn)、健身等功能區(qū)錯(cuò)落有致，乍看之下，還真看不出這是座垃圾處理廠。
據(jù)了解，2007年8月開(kāi)工建設(shè)的豐泉公司一期工程，已于去年正式投用。該工程總投資2.5億元，占地面積136畝，日處理垃圾500噸，最大年發(fā)電量可達(dá)1億度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入今年夏季以來(lái)，周口中心城區(qū)居民平均每天產(chǎn)生約500噸生活垃圾，經(jīng)環(huán)衛(wèi)工人收集后全部運(yùn)到豐泉公司進(jìn)行無(wú)害化處理。
豐泉公司辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，垃圾壓縮后產(chǎn)生的污水首先流到滲濾液池，進(jìn)入污水處理站作凈化處理后，流入城市下水管網(wǎng)，而垃圾焚燒剩下的爐渣，會(huì)成為建筑用的空心磚原料。“我們這座垃圾處理廠有兩臺(tái)垃圾焚燒爐，一臺(tái)平均每天‘消化’垃圾250噸，能發(fā)電約11萬(wàn)度”。
據(jù)了解，我市正式征收生活垃圾處理費(fèi)后，市環(huán)衛(wèi)處起初每年能征收四五十萬(wàn)元，近兩年每年能征收100多萬(wàn)元，從賬面來(lái)看雖然數(shù)額龐大，但對(duì)于處理垃圾產(chǎn)生的各種費(fèi)用來(lái)說(shuō)，這些僅是杯水車薪。市環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：按每天處理500多噸垃圾，每噸垃圾的處理費(fèi)用為60元來(lái)算，一天的費(fèi)用在3萬(wàn)元左右。因此，即使我市一年能征收100多萬(wàn)元的生活垃圾處理費(fèi)，也僅能維持垃圾處理廠一兩個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)，資金缺口巨大。
□晚報(bào)記者 彭慧 實(shí)習(xí)生 劉迎迎 文/圖
我市生活垃圾處理費(fèi)從2007年6月6日起正式開(kāi)征，轉(zhuǎn)眼已過(guò)去6年，記者從市環(huán)衛(wèi)處了解到，周口中心城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)估每年可征收上千萬(wàn)元，但實(shí)際征收情況不是很理想，征收率僅有一成多。
生活垃圾處理費(fèi)的征收與每一位市民的日常生活息息相關(guān)，是“取之于民，用之于民”，為何遭遇征收難？為此，本報(bào)記者進(jìn)行了深入采訪。
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垃圾焚燒爐
征收率不足兩成
據(jù)市環(huán)衛(wèi)處有償服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙強(qiáng)介紹，早在上世紀(jì)八十年代末，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院和有物業(yè)代管的小區(qū)和家屬院等已率先開(kāi)征生活垃圾處理費(fèi)，開(kāi)征情況相對(duì)比較順利。但他們到門(mén)店和賓館等征收生活垃圾處理費(fèi)時(shí)就變得困難，全憑他們一再宣傳解釋。不過(guò)，由于缺乏行而有效的行政執(zhí)法權(quán)，一旦碰見(jiàn)不肯交費(fèi)的業(yè)主，他們也沒(méi)法進(jìn)行處罰。
“不交電費(fèi)可以拉閘，不交水費(fèi)可以斷水，不交生活垃圾處理費(fèi)能不讓倒垃圾嗎？”市環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一些不交費(fèi)的門(mén)店店主專挑環(huán)衛(wèi)車離開(kāi)后，把店里的垃圾拎出來(lái)倒在馬路上。為保持環(huán)境整潔，市環(huán)衛(wèi)處不得不妥協(xié)，“不交費(fèi)也可以，但必須將垃圾倒在環(huán)衛(wèi)車?yán)?，不能隨便亂倒?？伤麄兡睦锟下?tīng)我們的，垃圾照樣隨便倒，我們一點(diǎn)兒辦法都沒(méi)有”。
據(jù)悉，對(duì)于拒不交生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，目前我市仍未出臺(tái)相應(yīng)的處罰條例和法律法規(guī)，所以收費(fèi)時(shí)，碰到一些蠻橫不講理的業(yè)主，市環(huán)衛(wèi)處工作人員也無(wú)可奈何。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看個(gè)明白
據(jù)了解，生活垃圾處理費(fèi)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處置成本原則核定，并區(qū)別不同情況分別計(jì)收。生活垃圾處理費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)為：城市常住和暫住人口按戶計(jì)收，每戶每月4元；國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等按其從業(yè)人員計(jì)收，每人每月1元（駐周大中專院校、高級(jí)中學(xué)師生減半征收，列為九年義務(wù)教育的在校學(xué)生免征生活垃圾處理費(fèi)）；醫(yī)療機(jī)構(gòu)按床位計(jì)收，每床每月2.5元；賓館、旅社、招待所按床位計(jì)收，每床每月4元；餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所（包括歌舞廳、游戲廳、經(jīng)營(yíng)性健身娛樂(lè)館、網(wǎng)吧、茶吧、照相館）、浴池、美容美發(fā)店按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收，每平方米每月1元；集貿(mào)市場(chǎng)按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收，每平方米每月0.5元；商場(chǎng)、各類超市（除去特種行業(yè)）按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收，經(jīng)營(yíng)面積100平方米以下的每平方米每月0.6元，經(jīng)營(yíng)面積100~500平方米的每平方米每月0.4元，經(jīng)營(yíng)面積500平方米以上的每平方米每月0.3元；對(duì)于經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，按固定攤點(diǎn)每月15元、流動(dòng)攤點(diǎn)每日1元計(jì)收，夜市攤點(diǎn)按每日每桌0.5元計(jì)收；建筑垃圾清潔費(fèi)按面積計(jì)收，新建每平方米0.5元，拆舊每平方米1元；客運(yùn)車輛按座計(jì)收，每個(gè)座位每月0.5元，貨運(yùn)車輛按規(guī)定載重噸位計(jì)收，每噸每月3元；洗車業(yè)按機(jī)計(jì)收，每機(jī)每月60元。
記者了解到，目前，周口中心城區(qū)的常住和暫住人口日常生活垃圾處理費(fèi)，一般委托當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、社區(qū)、物業(yè)管理公司收取。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、旅社、餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所、桑拿洗浴中心、美容美發(fā)店、經(jīng)營(yíng)門(mén)店的生活垃圾處理費(fèi)由市環(huán)衛(wèi)部門(mén)收取。車管部門(mén)負(fù)責(zé)代征客、貨車輛垃圾處理費(fèi)。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)代征建筑垃圾清潔費(fèi)。
垃圾簡(jiǎn)單填埋弊端大
在豐泉公司實(shí)施垃圾無(wú)害化處理之前，市環(huán)衛(wèi)處下至一般人員上至領(lǐng)導(dǎo)干部，每天都要尋找新的傾倒垃圾的場(chǎng)地。環(huán)衛(wèi)車每天都要到郊區(qū)“徘徊”，盡管市環(huán)衛(wèi)處已支付了當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)相關(guān)費(fèi)用，但仍會(huì)遭到村民的強(qiáng)烈阻撓，“我們也非常理解，填埋垃圾畢竟會(huì)對(duì)土地和地下水造成污染，這是誰(shuí)都不愿意看到的結(jié)果?！笨啥逊e如山的垃圾，一天倒不掉，投訴電話就會(huì)被打爆，市環(huán)衛(wèi)處工作人員也經(jīng)常愁得吃不下飯，睡不好覺(jué)。
交費(fèi)是責(zé)任亦是義務(wù)
“生活垃圾處理費(fèi)你交了嗎？”就我市實(shí)施的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，記者對(duì)多位市民進(jìn)行了隨機(jī)采訪。絕大多數(shù)市民的回答是“不知道”、“沒(méi)聽(tīng)過(guò)”，有的甚至反問(wèn)記者：“啥是生活垃圾處理費(fèi)？”
趙強(qiáng)說(shuō)，收取生活垃圾處理費(fèi)后，市環(huán)衛(wèi)處要開(kāi)具發(fā)票，收取的款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)到市財(cái)政局，“生活垃圾處理費(fèi)全部用于支付垃圾收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用”。周口中心城區(qū)平均每天都要往豐泉公司輸送100余車?yán)?，目前收取的生活垃圾處理費(fèi)不僅支付不了垃圾清掃、收集、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的費(fèi)用，更負(fù)擔(dān)不起垃圾無(wú)害化處理的費(fèi)用。
記者了解到，現(xiàn)階段我市實(shí)施的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除了彌補(bǔ)一部分垃圾處理的資金缺口外，更重要的意義是讓老百姓明白，自己是垃圾制造者，理所應(yīng)當(dāng)要為垃圾處理埋單。
