2024年11月05日
□記者 王健 李偉 徐松
本報(bào)訊 “多虧深化改革的新政策，讓老家的廢棄宅基地和小片荒活了起來(lái)。我拍了近10畝地，立即就投資建設(shè)了一棟2萬(wàn)平方米的綜合廠房，馬上就能投產(chǎn)了?！?1月4日，遠(yuǎn)在北京的史鵬說(shuō)起家鄉(xiāng)鄲城縣胡集鄉(xiāng)大史村村口那棟已經(jīng)落成的電氣公司綜合樓，電話里滿是高興勁兒。史鵬口中的“新政策”，指的是“農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革”。作為全國(guó)試點(diǎn)縣，鄲城縣首批5宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地經(jīng)過(guò)入市招拍掛后，電氣公司、康養(yǎng)中心等項(xiàng)目陸續(xù)落地，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“潛力股”。
農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，即包括農(nóng)村小片荒、閑置宅基地、集體閑置土地等在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)以有償方式進(jìn)入土地市場(chǎng)交易的行為，此舉能有效解決農(nóng)民大量進(jìn)城后閑置土地增加、農(nóng)村集體存量建設(shè)用地“沉睡不醒”無(wú)法他用的問(wèn)題，是變廢為寶的有效途徑。2023年，自然資源部印發(fā)了《深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作方案》，鄲城縣被確定為全國(guó)352個(gè)(河南省17個(gè))試點(diǎn)縣市之一。
一年來(lái)，鄲城縣對(duì)全縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)行摸排，排查出可使用商業(yè)用地1939畝、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地288畝、工業(yè)用地2331畝、采礦用地1517畝。今年年初，該縣成功將5宗(共40.94畝)土地的使用權(quán)進(jìn)行交易，成交金額663萬(wàn)元。
史鵬是河南省首批嘗到這項(xiàng)改革甜頭的企業(yè)家。作為在外鄲城籍成功人士，他在北京經(jīng)營(yíng)著中網(wǎng)國(guó)際電力有限公司，從事電氣設(shè)備的生產(chǎn)與銷售。史鵬早就有回鄉(xiāng)設(shè)立分公司的想法，卻一直因?yàn)閺S房選址而發(fā)愁。如今，他如愿以償。
受益于此項(xiàng)改革的不只是史鵬這樣的企業(yè)家，還有村民和村集體。鄲城縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)王萌告訴記者，土地交易后，成交總價(jià)款去除土地補(bǔ)償款、土地平整費(fèi)用、地上附著物拆除費(fèi)等支出并繳納土地增值收益調(diào)節(jié)金后，剩余入市收益原則上全部留歸村民和村民小組集體所有。另外，企業(yè)的落戶必然帶來(lái)就業(yè)，像史鵬的電氣分公司就能安排70多位鄉(xiāng)親就業(yè)，人均月工資可突破4500元。
當(dāng)前，鄲城縣的試點(diǎn)改革還在持續(xù)推進(jìn)，另外5宗74畝土地已完成前期入市手續(xù)，即將掛網(wǎng)交易。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地變廢為寶，為周口全市創(chuàng)造了可復(fù)制、可推廣的“鄲城經(jīng)驗(yàn)”。
