2024年12月30日
劉天義
鞏固和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。但是，囿于資產(chǎn)資源、人員能力等多種因素的影響，部分村級集體經(jīng)濟(jì)面臨著資金短缺的困境。針對這種情況，筆者認(rèn)為，村級集體經(jīng)濟(jì)要做好“借雞生蛋”文章。
“借雞生蛋”首先要解決“雞”的問題。一是從“融”上做文章。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨支部書記帶頭示范，動員黨員干部自籌資金入股村級集體經(jīng)濟(jì)合作社，并按收益定期給予一定的分紅。發(fā)揮村級資產(chǎn)資源優(yōu)勢，謀劃鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，以項目爭取國家專項債支持、本地企業(yè)支持以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員支持等，以時間換空間、拿資源頂資金、用資產(chǎn)謀產(chǎn)業(yè)，更好地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金、缺技術(shù)等問題。以商水縣為例，紅薯作為商水縣的標(biāo)志性產(chǎn)品，在上級債券資金的扶持下，種植面積達(dá)到十萬余畝，形成了姚集七彩蜜薯基地、黃寨萬畝紅薯產(chǎn)業(yè)園等集聚地，發(fā)展了紅薯面粉、紅薯粉條、紅薯粉皮等特色產(chǎn)品，培育了“薯班長”等特色商標(biāo)，又帶動了電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。二是從“捐”上想辦法。支持、引導(dǎo)、鼓勵在外成功人士、本地企業(yè)家、新鄉(xiāng)賢等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實業(yè)的同時，動員他們借助自身優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出主意、給資金、作貢獻(xiàn)，從而壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。針對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年人才，對接其在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、宣傳展示、資金貸款等方面的需求，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資難、用地難等問題。三是從“貸”上謀空間。當(dāng)前，各地正在開展小微企業(yè)融資支持專項行動，銀行等金融機構(gòu)的支持力度非常大，鄉(xiāng)村有好的項目、好的資源可以從銀行等金融機構(gòu)貸款，從而獲得啟動資金，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
“借雞生蛋”還要保證“蛋”的著落。這也是投入者，上級黨委、政府，基層群眾最關(guān)心的問題。一要確保合規(guī)。無論資金以何種形式進(jìn)出村級集體經(jīng)濟(jì)組織，都要保證進(jìn)的合規(guī)、支的合理，都要按照國家法律及相關(guān)部門的法規(guī)辦事，都要讓投入者放心，讓黨委、政府放心，讓群眾放心，不能逾越法律法規(guī)行事，更不能借機集資，進(jìn)行非法金融活動。二要確保安全。在資金使用上，要嚴(yán)把項目篩選、入庫和審核關(guān)，該請示的請示、該匯報的匯報，該走“四議兩公開”手續(xù)的要嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序執(zhí)行，絕不允許獨斷專行，絕對不能有令不行、有禁不止，造成損失的還要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三要確保收益。無論是投入資金，還是投入資產(chǎn)資源，或者投入無形資產(chǎn)等，都要確保每一分錢都花在刀刃上，都要力爭每一份投入都能產(chǎn)生可觀的收益，真正助力鄉(xiāng)村振興。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)既急不得，也慢不得，更不能馳于空想。基層黨組織要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項重大而緊迫的任務(wù)來抓，克服畏難情緒、拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、積極主動作為、破解發(fā)展難題，努力走出一條多元化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。
（作者單位：商水縣老城街道辦事處）
