2024年12月18日
——付井鎮(zhèn)探索人大代表票決制紀(jì)實(shí)
□記者 高洪馳 通訊員 王磊 張建超
今年以來，在沈丘縣人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，付井鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過廣聽民意選好事、民主決策定好事、監(jiān)督問效辦好事，積極探索實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。截至目前，2024年，付井鎮(zhèn)票決的10個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)全部完工。
廣聽民意選好事
面向群眾“問事”。為廣泛征集票決制項(xiàng)目意見，付井鎮(zhèn)政府通過村廣播、微信公眾號(hào)、政務(wù)公示欄等發(fā)布公告，依托“代表活動(dòng)日”“一亮五員”等活動(dòng)，深入群眾，征集項(xiàng)目意見建議。2024年，付井鎮(zhèn)征集民生實(shí)事項(xiàng)目意見建議56條。
組織代表“議事”。為充分論證票決制項(xiàng)目，付井鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表依托人大代表聯(lián)絡(luò)站、數(shù)智化監(jiān)督平臺(tái)、“兩堂三中心”民生信箱、“民意直通車”宣傳欄等民意收集渠道，把群眾平時(shí)最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的事項(xiàng)收集上來。今年，付井鎮(zhèn)人大代表提出的“黑臭水體治理、道路擁堵治理及飛線亂線治理”等意見建議均被采納，為票決制工作奠定了廣泛的民意基礎(chǔ)。
會(huì)同部門“選事”。為精準(zhǔn)篩選票決制項(xiàng)目，付井鎮(zhèn)人大主席團(tuán)與鎮(zhèn)政府密切配合，將征集到的民生實(shí)事項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行分類篩選，組織相關(guān)行業(yè)人大代表與職能部門召開專題會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性和征集的意見建議進(jìn)行充分研究，形成12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，確保將民生實(shí)事“選對(duì)、選準(zhǔn)、選優(yōu)”。
民主決策定好事
把好“決策關(guān)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作全過程，對(duì)初選形成的民生實(shí)事候選項(xiàng)目建議清單，鎮(zhèn)黨委召開聯(lián)席會(huì)，審核候選項(xiàng)目是否符合政策要求，經(jīng)審核后，確定為需要提請(qǐng)人代會(huì)票決項(xiàng)目。
把好“審議關(guān)”。候選項(xiàng)目建議清單由鎮(zhèn)政府提請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議提前審議，并邀請(qǐng)部分人大代表列席會(huì)議。鎮(zhèn)政府相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就候選項(xiàng)目的具體情況在會(huì)議上作詳細(xì)說明，代表審議時(shí)提出詢問及相關(guān)意見建議。候選項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，正式確定12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議審議票決。
把好“程序關(guān)”。將聽取和審議民生實(shí)事候選項(xiàng)目列入鎮(zhèn)人民代表大會(huì)重要議程，精心制定票決辦法（草案），明確候選項(xiàng)目差額比例和程序要求。會(huì)前，組織人大代表對(duì)票決候選的12件民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，掌握基本情況。會(huì)中，鎮(zhèn)政府就候選項(xiàng)目的選定作專項(xiàng)報(bào)告，代表充分審議后票決10件民生實(shí)事項(xiàng)目。會(huì)后，向社會(huì)公開票決結(jié)果，公告宣傳，接受監(jiān)督。
監(jiān)督問效辦好事
政府“辦事”。鎮(zhèn)政府將10件民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施列入年度重點(diǎn)工作，制訂實(shí)施方案，進(jìn)行任務(wù)分解，形成民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任清單，明確牽頭單位、責(zé)任單位、完成時(shí)限等事項(xiàng)，進(jìn)行臺(tái)賬式管理，建立民生實(shí)事項(xiàng)目黨政班子成員領(lǐng)銜實(shí)施制度，做到一個(gè)項(xiàng)目一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一份工作計(jì)劃、一張進(jìn)度清單，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
人大“督事”。將民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施列入年度鎮(zhèn)人大年度工作要點(diǎn)，采用“一月一視察、一季一研判、年底聽報(bào)告”的監(jiān)督方式，每月“代表活動(dòng)日”組織代表對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研視察。每季度召開一次主席團(tuán)會(huì)議，聽取民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)。在11月份的主席團(tuán)會(huì)議上，專項(xiàng)聽取審議年度民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告，通過全過程監(jiān)督，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
代表“評(píng)事”。將聽取審議政府本年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況報(bào)告納入次年年初鎮(zhèn)人代會(huì)議程，由人大代表對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)同級(jí)黨委，并向人大代表公開，形成工作閉環(huán)。對(duì)未按時(shí)完成的民生實(shí)事項(xiàng)目，鎮(zhèn)政府要在人代會(huì)上作情況說明，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意的民生實(shí)事項(xiàng)目，將督促鎮(zhèn)政府采取整改措施。今年3月份，付井鎮(zhèn)2023年票決實(shí)施的10件民生實(shí)事項(xiàng)目滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果均為“滿意”。
人大代表票決制項(xiàng)目推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目從“為民做主”到“由民做主”，真正實(shí)現(xiàn)了變“民聲”為“民生”、“民意”為“滿意”。
