2024年11月08日
健全“四項(xiàng)機(jī)制” 探索“四種模式”
本報(bào)訊（記者 侯俊豫 通訊員 王宇 吳新明） 今年以來(lái)，淮陽(yáng)區(qū)以推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)為抓手，健全“四項(xiàng)機(jī)制”，探索“四種模式”，深入開展農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。今年4月，淮陽(yáng)區(qū)被評(píng)為全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作專班，為淮陽(yáng)區(qū)鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展中心配齊配強(qiáng)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別成立工作專班，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全面夯實(shí)農(nóng)村垃圾治理基礎(chǔ)。強(qiáng)化資金投入。區(qū)財(cái)政局撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6000萬(wàn)元，保障全區(qū)農(nóng)村垃圾清運(yùn)保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極實(shí)施“五分錢”工程，籌集資金，專項(xiàng)用于所在村衛(wèi)生保潔工作，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化主體責(zé)任。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生屬地管護(hù)機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)農(nóng)村垃圾治理第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管人居環(huán)境整治副職負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾治理工作，明晰工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。配備農(nóng)村保潔員5120人，將務(wù)工補(bǔ)助納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，確保每個(gè)行政村都有穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。建立健全農(nóng)村保潔員職責(zé)制度、考核激勵(lì)制度。明確各行政村黨支部書記為本村衛(wèi)生保潔直接責(zé)任人，完善村規(guī)民約和村衛(wèi)生保潔制度，引導(dǎo)群眾落實(shí)“門前三包”制度。強(qiáng)化設(shè)備保障。建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站14處，統(tǒng)一調(diào)配垃圾清運(yùn)車輛。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常垃圾總量和區(qū)域位置，配發(fā)各類大型垃圾壓縮清運(yùn)車49輛、大型勾臂車7輛、小型勾臂車9輛、收集車231輛，確保垃圾及時(shí)收集。完善農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)設(shè)置。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常住人口數(shù)量，建成鄉(xiāng)村垃圾收集站點(diǎn)4215處，配發(fā)垃圾桶5.93萬(wàn)個(gè)，并定期對(duì)破損垃圾桶進(jìn)行更換。
健全工作推進(jìn)機(jī)制，全面提升農(nóng)村垃圾治理水平。制訂工作方案。制訂出臺(tái)《2024年全區(qū)村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》等，以殘?jiān)珨啾冢ㄎ７浚┐蟛鸪?、環(huán)境衛(wèi)生大掃除、黑臭水體大消除“三大行動(dòng)”為抓手，持續(xù)推進(jìn)“治理‘六亂’、開展‘六清’”行動(dòng)，堅(jiān)持“全民參與、因地制宜、分類推進(jìn)、標(biāo)本兼治”的原則，對(duì)全區(qū)468個(gè)行政村2092個(gè)自然村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全域全面整治提升。完善管理制度。制定印發(fā)《周口市淮陽(yáng)區(qū)農(nóng)村垃圾清運(yùn)管理辦法》《周口市淮陽(yáng)區(qū)農(nóng)村保潔員管理辦法》《周口市淮陽(yáng)區(qū)“周五村莊清潔日”制度》等管理制度，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔管理制度進(jìn)一步完善。探索“四種模式”。根據(jù)路程遠(yuǎn)近及各地實(shí)際情況，科學(xué)調(diào)度，探索實(shí)施四種農(nóng)村垃圾清運(yùn)模式，即小型鉤臂車配合封閉式垃圾箱直運(yùn)模式、垃圾壓縮收集車定點(diǎn)收集直運(yùn)模式、混合直運(yùn)模式、大型鉤臂移動(dòng)式壓縮車由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)模式，各種清運(yùn)模式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以較小投入實(shí)現(xiàn)較好的農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)效果。實(shí)施定量考核。每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾清運(yùn)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果計(jì)入當(dāng)月農(nóng)村人居環(huán)境綜合考評(píng)成績(jī)。全區(qū)農(nóng)村垃圾日清運(yùn)總量由200多噸增長(zhǎng)到750噸以上，所有垃圾進(jìn)入?yún)^(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠，進(jìn)行無(wú)害化處理、資源化利用，實(shí)現(xiàn)由“短期清臟”向“長(zhǎng)期清潔”轉(zhuǎn)變、由“一時(shí)美”向“持續(xù)美”轉(zhuǎn)變、由“一片美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。
健全監(jiān)督問(wèn)效機(jī)制，全面壓實(shí)農(nóng)村垃圾治理責(zé)任。落實(shí)“日督導(dǎo)、周通報(bào)、月觀摩”監(jiān)督機(jī)制，成立四個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，每天深入鄉(xiāng)村督導(dǎo)垃圾清運(yùn)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即交辦、限期整改、跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題見底清零。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行觀摩評(píng)比。年終考核總評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、問(wèn)責(zé)后進(jìn)，把工作成效與經(jīng)費(fèi)支持、工作支持、政策扶持、干部待遇、晉級(jí)評(píng)優(yōu)掛鉤。今年以來(lái)，淮陽(yáng)區(qū)已組織月觀摩活動(dòng)11次，下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)45期。
