2024年08月23日
孟賽男
當(dāng)前，“大國(guó)小農(nóng)”仍是中國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，全國(guó)小農(nóng)戶數(shù)量占到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體98%以上，小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地面積占總耕地面積的70%。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力不足是制約農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用及管理水平較低也是制約農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要因素。許多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏完善的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的關(guān)鍵數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地采集和記錄。財(cái)政投入不足且平臺(tái)低水平重復(fù)建設(shè)制約農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。綠色農(nóng)業(yè)制度建設(shè)相對(duì)落后，缺乏綠色轉(zhuǎn)型的激勵(lì)機(jī)制。目前，我國(guó)有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃都有待健全，數(shù)字化綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、政策體系和數(shù)字體系等機(jī)制體系尚待進(jìn)一步完善。
發(fā)揮政府在數(shù)字化農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型機(jī)制建設(shè)的引導(dǎo)與帶動(dòng)作用。通過制定相關(guān)政策和法規(guī)來(lái)引導(dǎo)數(shù)字化農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。積極出臺(tái)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，包括財(cái)稅優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等，為數(shù)字化農(nóng)業(yè)提供良好的政策環(huán)境和政策支持。同時(shí)，政府還可以建立數(shù)字化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的法律法規(guī)體系，明確數(shù)字化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)字化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高數(shù)字化農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。
政府還可以促進(jìn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)立數(shù)字化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，與河南農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)組織開展數(shù)字化農(nóng)業(yè)的科研項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)。積極與周口師范學(xué)院、周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院等合作，加快建設(shè)周口師范學(xué)院農(nóng)業(yè)科技學(xué)院、周口農(nóng)高區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。同時(shí)，可以鼓勵(lì)數(shù)字化農(nóng)業(yè)企業(yè)，例如金丹乳酸、正星粉業(yè)等，加大技術(shù)投入力度，推動(dòng)數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和提升，提高數(shù)字化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
構(gòu)建符合數(shù)字化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要的大數(shù)據(jù)體系。構(gòu)建符合數(shù)字化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要的大數(shù)據(jù)體系可以整合各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)需求等方面的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用，為數(shù)字化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供支撐和保障。
通過數(shù)字化改造，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中關(guān)鍵數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和采集。例如，通過安裝氣象站、水文監(jiān)測(cè)設(shè)備、土壤傳感器等，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣象、水文、土壤等環(huán)境因素的變化情況，收集相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，如智能溫室、智能灌溉系統(tǒng)等，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境的精準(zhǔn)控制和管理。
加快構(gòu)建覆蓋全民的數(shù)字技能培育體系。數(shù)字技能的普及與提升不僅對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必要的技術(shù)支持，也是推動(dòng)農(nóng)民融入數(shù)字化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。因此，建立覆蓋全民的數(shù)字技能培育體系至關(guān)重要。通過開展數(shù)字技能培訓(xùn)班、舉辦培訓(xùn)講座等形式，提高農(nóng)民的數(shù)字技能水平，使其能夠靈活運(yùn)用數(shù)字技術(shù)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
加強(qiáng)數(shù)字化農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策的配套。加強(qiáng)數(shù)字化農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策的配套是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措?？梢酝ㄟ^激勵(lì)機(jī)制和政策支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民加大對(duì)綠色低碳農(nóng)業(yè)的投入力度，推動(dòng)數(shù)字化農(nóng)業(yè)在減排和環(huán)保方面發(fā)揮更大作用。
建立綠色低碳農(nóng)業(yè)示范和評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)綠色低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式的示范推廣。政府可以組織開展綠色低碳農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，選取一批具有代表性和先進(jìn)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。創(chuàng)建綠色低碳農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定，給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。建設(shè)完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是指在農(nóng)村地區(qū)建立起符合現(xiàn)代信息化要求的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，支持?jǐn)?shù)字化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展。這項(xiàng)工作包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和通信設(shè)施建設(shè)，以及推廣智能化設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
（作者單位：周口市委黨校）
