2024年05月20日
苑立兵作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
□記者 陳永團(tuán) 通訊員 史磊 文/圖
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苑立兵，商水縣人民檢察院干警。參加檢察工作以來，他先后從事民事行政檢察、偵查監(jiān)督、公訴、職務(wù)犯罪檢察等工作，2次被評(píng)為全市人民滿意的政法干警，4次榮立個(gè)人三等功，連續(xù)15年在公務(wù)員年度考核中獲得優(yōu)秀等次，不斷將職務(wù)犯罪案件高質(zhì)效辦理“三個(gè)效果”一一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。日前，苑立兵榮獲周口市人民檢察院首批“檢察長特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
耐心釋法說理 犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪
苑立兵所辦的案件中不乏疑難復(fù)雜的大案，但令他印象最深的，是一件讓犯罪嫌疑人徹底打消疑問、認(rèn)罪認(rèn)罰的案件。
“那是我辦理的第一起涉國家救濟(jì)資金的職務(wù)犯罪案件。村‘兩委’班子5名干部把最低生活保證金當(dāng)成‘自留地’，分配給各自的家庭成員和親戚，甚至挪用國家救濟(jì)款物，卻認(rèn)識(shí)不到他們的行為是違法的。” 提起這起村干部集體貪污、挪用特定款物案時(shí)，苑立兵心情沉重地說。
案件移送審查起訴后，5名犯罪嫌疑人認(rèn)為，村干部占用國家最低生活保證金名額司空見慣，不理解為什么要追究他們的法律責(zé)任。
苑立兵針對(duì)5名犯罪嫌疑人文化水平不高、法律意識(shí)淡薄的實(shí)際情況，以通俗易懂的語言，向他們?cè)敿?xì)闡述了國家撥付救助資金的目的、用途、違規(guī)使用的后果及相關(guān)法律規(guī)定，動(dòng)之以情、曉之以理，最終，5名犯罪嫌疑人打消疑問、認(rèn)罪認(rèn)罰。周口市人民檢察院第三檢察部總結(jié)了苑立兵的做法，制定了職務(wù)犯罪釋法說理制度。
強(qiáng)化精品意識(shí) 提升辦案質(zhì)量
苑立兵在辦案中牢固樹立精品意識(shí)，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提煉出可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，先后被河南省人民檢察院、最高人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
2023年年初，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)苑立兵撰寫的《關(guān)于糧油購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況的調(diào)研報(bào)告》作了重要批示，稱這篇報(bào)告為市委科學(xué)決策提供了有益參考。2024年2月份，商水縣人民檢察院第二檢察部被河南省人民檢察院評(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)”。
習(xí)近平總書記用“一個(gè)案例勝過一打文件”深刻闡釋了司法案例的重要功能。苑立兵不滿足于案結(jié)事了，他把目標(biāo)鎖定在典型案例上。
苑立兵多次向周口市人民檢察院對(duì)口業(yè)務(wù)部門干警虛心請(qǐng)教，召集商水縣人民檢察院精干力量，對(duì)近年來辦理的糧食購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件進(jìn)行總結(jié)和提煉，從職能管轄、窩案串案、能動(dòng)履職、訴源治理四個(gè)方面入手，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法。2023年12月份，最高人民檢察院將該案編入《糧食購銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例》，并向社會(huì)公開發(fā)布。
推動(dòng)黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合
習(xí)近平總書記指出：“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位?！弊鳛橐幻h務(wù)工作者，苑立兵十分注重在履行法律監(jiān)督職能中探索黨建與檢察業(yè)務(wù)工作深度融合。
2022年6月份，在某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪一案判決生效后，苑立兵組織干警以支部共建形式，到涉案企業(yè)開展檢察建議跟蹤回訪座談暨支部共建主題黨日活動(dòng)，向涉案企業(yè)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)了相關(guān)案件辦理情況，督促檢察建議落實(shí)，并就企業(yè)在經(jīng)營管理過程中存在的問題提出建設(shè)性意見。
2023年1月份，在某職務(wù)犯罪案件庭審期間，苑立兵按照上黨課的標(biāo)準(zhǔn)，精心準(zhǔn)備了公訴意見書，從介紹涉案人員成長經(jīng)歷入手，系統(tǒng)分析了被告人的犯罪原因、給家庭和國家糧食安全造成的危害等，為旁聽人員上了一堂生動(dòng)的“黨課”。
2023年年初，苑立兵梳理了在職務(wù)犯罪案件辦理中形成的做法，總結(jié)了在支部建設(shè)、思想建設(shè)和組織生活中的經(jīng)驗(yàn)，起草了《關(guān)于推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)黨建和檢察業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)施意見》，將近年來商水縣人民檢察院黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的生動(dòng)實(shí)踐以制度的形式加以固定，成為探索黨建與檢察業(yè)務(wù)工作深度融合的具體指引。
檢察機(jī)關(guān)是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)。從檢20余年來，苑立兵始終牢記檢察機(jī)關(guān)的政治定位，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，履行法律監(jiān)督職責(zé)，通過高質(zhì)效履職，最大限度實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，用實(shí)際行動(dòng)書寫新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)保障國家政權(quán)安全穩(wěn)定、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代故事。
