2024年02月07日
——周口市深入扎實(shí)開展第二批主題教育綜述
□杜林波
這是一次砥礪忠誠、堅(jiān)定理想、錘煉黨性的精神大洗禮，也是一次提升能力、推動發(fā)展的實(shí)踐大檢驗(yàn)，更是一次奮進(jìn)新征程、建功新時代的思想大解放。
第二批主題教育開展以來，在習(xí)近平總書記和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委主題教育辦和省委第十六巡回督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，市委堅(jiān)定扛牢政治責(zé)任，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，帶頭立標(biāo)桿、作示范，制定理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制5張清單；結(jié)合不同領(lǐng)域主題教育單位實(shí)際，分類制訂農(nóng)村基層黨組織、市直單位、市管高校、市管企業(yè)、商會黨組織、離退休干部黨員、流動黨員等7個領(lǐng)域主題教育實(shí)施方案；省委第十六巡回督導(dǎo)組與市委一起同題共答、同頻共振，著力優(yōu)化督導(dǎo)方式，推動全市主題教育有力有序高質(zhì)量開展。
聚焦主題主線
推動理論武裝入腦入心
身體力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引導(dǎo)。
主題教育一開始，我市把開展主題教育作為重大政治任務(wù)，成立由市委書記張建慧任組長的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，扎實(shí)有序推進(jìn)。市委多次召開常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、推進(jìn)會等，傳達(dá)中央、省委主題教育有關(guān)會議精神，研究部署主題教育工作。市委常委、組織部長路培果多次召開推進(jìn)會，研究推進(jìn)主題教育重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
始終高度重視理論武裝，是馬克思主義政黨的鮮明特色。我市堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為主題主線，推動黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
——聚焦規(guī)定內(nèi)容原原本本學(xué)。完成黨的二十大報告和黨章、《習(xí)近平著作選讀》等規(guī)定材料的學(xué)習(xí)任務(wù)。市委帶頭落實(shí)“第一議題”制度，開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討5次，通讀、精讀、研讀規(guī)定學(xué)習(xí)書目，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。全市各級黨委（黨組）累計(jì)開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討823余次、參加1.46萬人。
——緊抓關(guān)鍵少數(shù)示范引領(lǐng)學(xué)。市委帶頭深學(xué)細(xì)悟，全市各級黨委（黨組）普遍集中7天以上時間舉辦讀書班。市委主要領(lǐng)導(dǎo)分別以“學(xué)思想、強(qiáng)黨性”“重實(shí)踐、建新功”為主題講了兩次專題黨課，聚焦做到“十個堅(jiān)持”，提出“十個建新功”，示范帶動各級各單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭講，其他班子成員到分管領(lǐng)域講，黨支部書記在本支部講。全市各級各單位舉辦讀書班208期，1.42萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講授專題黨課1.5萬余次。
——抓住絕大多數(shù)全員覆蓋學(xué)。組織召開流動黨員理論讀書會、離退休干部職工學(xué)習(xí)交流會，通過送學(xué)上門、結(jié)對幫扶等方式組織年老體弱黨員學(xué)習(xí)。組織開展“家訪”“電訪”“走訪”與流動黨員建立聯(lián)系，送去學(xué)習(xí)資料。堅(jiān)持黨團(tuán)聯(lián)動，通過“青年大學(xué)習(xí)”、“青春周口”讀書會、“青年夜?！钡确绞?，帶領(lǐng)各界團(tuán)員和青年深入推進(jìn)主題教育。組建各類宣講團(tuán)和宣講小分隊(duì)分批深入基層開展互動式宣講，累計(jì)開展宣講活動4600余場次，覆蓋受眾110萬余人次。
越學(xué)越覺得有信心、越學(xué)越覺得有力量。市住房公積金管理中心副主任劉春麗表示，通過在主題教育中學(xué)思踐悟，進(jìn)一步加深了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求的認(rèn)識，進(jìn)一步筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。
堅(jiān)持研以致用
推動調(diào)查研究走深走實(shí)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)；要把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實(shí)感受到解決問題的實(shí)際成效。落實(shí)這一要求，就要堅(jiān)持以研開路、研以致用，深入落實(shí)“四下基層”，切實(shí)把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)，以高質(zhì)量調(diào)查研究推動高質(zhì)量跨越發(fā)展。
殷殷囑托，飽含期許；以上率下，起而行之。
調(diào)查研究突出“實(shí)”，寫好調(diào)研報告——
市委以上率下，圍繞確定的50個調(diào)研參考課題，從“小切口”入手，采取“四不兩直”方式領(lǐng)銜開展調(diào)研23項(xiàng)。各地各單位緊扣職能職責(zé)，選準(zhǔn)選實(shí)調(diào)研課題743個、正反典型案例208個。市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展蹲點(diǎn)調(diào)研150余次、體驗(yàn)式調(diào)研80余次，示范帶動縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線開展調(diào)研4500余次，通過聽民意、訪民情活動收集干部群眾意見建議1.85萬余條，采納6108條。
聽取意見突出“廣”，打開“意見信箱”——
市委召開調(diào)研成果交流會2次，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等，提出一系列破解難題的思路舉措。全市各級各單位共開展調(diào)研成果交流208次，提出政策措施和對策建議3800余條，推動解決各類問題3616個，其中現(xiàn)場研究解決問題1173個。
主題教育開展以來，我市各部門各單位深入基層、深入群眾察實(shí)情，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析矛盾、研究問題，在解決實(shí)際問題、推動工作發(fā)展上取得實(shí)效。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)
推動高質(zhì)量發(fā)展見行見效
全力推動高質(zhì)量發(fā)展，是這次主題教育的重要著力點(diǎn)。一個個發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的重大課題有了解題思路、形成了現(xiàn)實(shí)成果：
推動完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念——
精準(zhǔn)出臺提振市場信心、擴(kuò)大內(nèi)需等一攬子政策措施，減免退緩各項(xiàng)稅費(fèi)32.6億元，新增經(jīng)營主體19.9萬戶、入庫“四上”企業(yè)808家。實(shí)施“三個一批”項(xiàng)目312個，完成投資1360億元，省重點(diǎn)項(xiàng)目綜合考評位居全省前列。爭取專項(xiàng)債券資金201.2億元，位居全省第二。獲批各類用地2.67萬畝，位居全省第一。貸款余額增長15.5%，位居全省第四。工業(yè)用電量增長12.9%，位居全省第一。固定資產(chǎn)投資增長10.5%，位居全省第一。規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，位居全省第六。一般公共預(yù)算收入增長12.3%，位居全省第二。社會消費(fèi)品零售總額增長6.4%，位居全省第十。經(jīng)濟(jì)增速逐季攀升，全年生產(chǎn)總值增長4.8%，高于全省0.7個百分點(diǎn)，位居全省第四，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大市責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展加快實(shí)施，周口“智慧島”、國家知識產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作周口工作站、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心周口分中心掛牌運(yùn)營；新增省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)2個、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)3家，技術(shù)合同成交額增長184.7%；新增省級創(chuàng)新載體44家；培育“瞪羚企業(yè)”9家、國家高新技術(shù)企業(yè)112家、科技型中小企業(yè)714家；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長38.9%、21.4%；完成智能化改造項(xiàng)目297個，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋率60%，新增省級制造業(yè)標(biāo)桿企業(yè)2家、智能車間（工廠）17家；培育“頭雁企業(yè)”3家，新增省級“專精特新”中小企業(yè)64家；臨港開發(fā)區(qū)生物化工園區(qū)、河南（周口）綠色印染示范產(chǎn)業(yè)園通過評審；三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長23.3%、10.1%、81.1%等。
想方設(shè)法破難題補(bǔ)短板惠民生——
從人民群眾最急最盼最需的更好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和更充分的就業(yè)抓起。民生支出572億元；居民人均可支配收入增長5.1%；省重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成；新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.7萬人；新增技能人才24.2萬人、高技能人才10.7萬人；發(fā)放城鄉(xiāng)低保37.4萬人、10.1億元，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”23.4萬人、2.1億元；40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，適老化改造9227戶；“保交樓”、安置房項(xiàng)目分別交付住房2.32萬套、2.97萬套；新建改擴(kuò)建中小學(xué)校及幼兒園172所，新增學(xué)位10.2萬個。
……
人民群眾滿意不滿意，是評判主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。河南省阿爾本制衣有限公司負(fù)責(zé)人吳麗霞說，我市廣大黨員干部牢記初心使命、踐行根本宗旨,在深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾中,全力以赴辦實(shí)事、解難題，真正讓大家通過主題教育感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
強(qiáng)化建章立制
持續(xù)鞏固主題教育成果
檢視整改是主題教育的重點(diǎn)舉措，也是確保主題教育取得成效的有力抓手。我市堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、真查實(shí)改，注重把“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，讓群眾切實(shí)感受到主題教育帶來的新氣象新變化。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，著眼長效建機(jī)制——
認(rèn)真抓好“1+9”專項(xiàng)整治規(guī)定動作，由領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)，對梳理出的專項(xiàng)整治問題逐一制訂整改方案。結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。以開展政務(wù)服務(wù)提升、市場環(huán)境提升等5個行動為抓手，開展“營商環(huán)境大改善”專項(xiàng)整治；圍繞干部作風(fēng)能力提升制定14條具體舉措，深入開展“作風(fēng)能力大提升”專項(xiàng)整治。全市259個專項(xiàng)整治問題全部整改到位。市委建立完善《周口市黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》《周口市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》等制度機(jī)制，示范帶動全市各級各單位建立健全理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制73個、調(diào)查研究長效機(jī)制57個、推動高質(zhì)量發(fā)展密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制390個、防止形式主義和官僚主義長效機(jī)制60個，著力推動學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論常態(tài)長效。市委常委班子帶頭召開專題民主生活會，全市各級黨組織認(rèn)真組織召開專題民主生活會和專題組織生活會。
優(yōu)化作風(fēng)，持續(xù)強(qiáng)基固本——
制定整頓軟弱渙散村黨組織工作清單，“一村一策”精準(zhǔn)開展整頓。創(chuàng)新實(shí)施“3+1”整頓模式，在選派駐村第一書記、工作隊(duì)和落實(shí)“成建制派”的基礎(chǔ)上，由縣級黨委主導(dǎo)開展綜合治理。主題教育期間排查出的89個軟弱渙散村黨組全部完成整頓。實(shí)施黨群服務(wù)中心提升行動，配套劃撥黨費(fèi)375萬元支持提升建筑面積低于150平方米的村黨群服務(wù)中心，著力加強(qiáng)村級黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革，將涉及自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理等5個領(lǐng)域68項(xiàng)行政處罰權(quán)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法實(shí)施。調(diào)整完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單》和《縣鄉(xiāng)屬地管理事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度。對文件、會議等強(qiáng)化分級總量控制，實(shí)行指標(biāo)化、動態(tài)化管理。
集中教育有時限，理論武裝無止境。讓我們以主題教育為新起點(diǎn)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在新征程上作出無負(fù)時代、無負(fù)歷史、無負(fù)人民的新業(yè)績。②11
