2022年10月11日
——黨的十九大以來黨的基層組織建設(shè)工作綜述
新華社記者
黨的力量來自組織。嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。其中，基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。
習(xí)近平總書記指出：“我們黨的基層黨組織和黨員隊(duì)伍，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強(qiáng)大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊(duì)伍堅(jiān)不可摧，黨的執(zhí)政地位就堅(jiān)如磐石，黨和人民的事業(yè)就無往而不勝?！?/p>
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌謀劃，更加注重黨的組織體系建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向
“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾?！?/p>
“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。”
“基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。黨中央制定了一系列重大戰(zhàn)略、部署了一系列重大工作，基層黨組織就要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用?！?/p>
……
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)、固基本的工作，作出一系列重要指示，系統(tǒng)回答了新時(shí)代基層黨建工作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理論和實(shí)踐問題，為建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、夯實(shí)執(zhí)政之基指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
在山西大同云州區(qū)西坪鎮(zhèn)坊城新村、在陜西商洛柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村、在四川眉山東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村……走村入戶了解抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況；
在湖北武漢青山區(qū)工人村街青和居社區(qū)、在吉林長春寬城區(qū)團(tuán)山街道長山花園社區(qū)、在新疆烏魯木齊天山區(qū)固原巷社區(qū)……深入社區(qū)就黨建引領(lǐng)基層治理聽取意見、給予指導(dǎo)；
在江蘇徐工集團(tuán)重型機(jī)械有限公司、在湖北武漢烽火科技集團(tuán)有限公司、在廣東廣州明珞汽車裝備有限公司……對加強(qiáng)黨建工作、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提出明確要求；
……
習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方考察調(diào)研，都要深入基層一線，對發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、做好群眾工作作出重要指示。
黨的十九大以來，黨中央總攬全局，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，修訂《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，制定《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。黨中央和中央有關(guān)部門召開中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議、抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會(huì)議、全國城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話會(huì)議、中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)、全國高校黨的建設(shè)工作會(huì)議……
習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為全黨樹立了標(biāo)桿、作出了表率。從2014年開始，各地區(qū)各部門各單位連續(xù)8年開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核。2019年，中央組織部印發(fā)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》。各級黨委（黨組）樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、城市“兩大陣地”基層黨建，切實(shí)解決國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校、公立醫(yī)院等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層黨建工作突出問題，著力補(bǔ)齊非公企業(yè)、社會(huì)組織等新興領(lǐng)域黨建工作短板，探索推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作。
5年來，各地區(qū)各部門各單位努力把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨的組織體系更加嚴(yán)密，馬克思主義政黨的優(yōu)勢力量更加彰顯，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加“如身使臂，如臂使指”，有力保證黨中央的決策部署不折不扣地落地落實(shí)。
夯實(shí)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織基礎(chǔ)
陜西榆林綏德縣的郝家橋村，曾是中共綏德地委在1943年春發(fā)現(xiàn)的一個(gè)模范村。時(shí)隔78年后，郝家橋村再獲一份“楷?！狈Q號：“全國脫貧攻堅(jiān)楷?！?。
2021年9月，習(xí)近平總書記來到郝家橋村考察并指出了3條黨建經(jīng)驗(yàn)，其中一條就是“建好黨支部、選好的帶頭人，走群眾路線，把群眾積極性調(diào)動(dòng)起來、覺悟提高起來、認(rèn)識升華起來，共同把事業(yè)做好”。
進(jìn)入新時(shí)代，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)從吹響號角到?jīng)Q戰(zhàn)決勝，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度之大、投入之多、氛圍之濃、成效之好前所未有。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作的重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干，必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍；鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。
2021年6月，中央組織部印發(fā)《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，從干部、組織、人才等方面系統(tǒng)提出鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的22條政策措施。各級黨組織堅(jiān)持整體建設(shè)、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保抓黨建促鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和實(shí)效。
全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，根本在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過省市縣鄉(xiāng)村“五級黨組織”聯(lián)動(dòng)抓、協(xié)力抓，把黨中央提出的農(nóng)村工作重大任務(wù)落到實(shí)處。不少地方黨委落實(shí)書記第一責(zé)任人責(zé)任，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，推動(dòng)“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興。
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保證?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確提出“始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖”。各地健全完善村級重大事項(xiàng)由村黨組織研究討論后按程序決定機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”、村務(wù)監(jiān)督等制度機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)的管理與監(jiān)督。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開人才支撐，派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)是重要手段。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全國累計(jì)選派駐村第一書記51.8萬人、工作隊(duì)員249.2萬人。2021年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的意見》，各地完善持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度。
推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效抓手。2018年，中央組織部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾。不少地方開展黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)示范行動(dòng)，帶動(dòng)增收致富。
與此同時(shí)，從中央到地方，注重加大基層投入和激勵(lì)力度。各地普遍建立起以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，并建立正常增長機(jī)制，農(nóng)村基層干部待遇保障水平不斷提高，黨組織凝聚服務(wù)群眾能力明顯增強(qiáng)。
5年來，各地持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍，順利完成村“兩委”換屆，全覆蓋培訓(xùn)村干部，特別是在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中，鍛造村黨組織帶頭人、培育后備力量，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
城市基層黨建引領(lǐng)基層治理效能明顯提升
路平了，燈亮了，各項(xiàng)設(shè)施完善了，大家伙兒的心里也亮堂了……今年8月，習(xí)近平總書記來到遼寧沈陽皇姑區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)考察。這個(gè)曾經(jīng)的老舊小區(qū)，經(jīng)過改造成為遠(yuǎn)近聞名的基層治理示范社區(qū)。
看到社區(qū)舊貌展新顏，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作，推動(dòng)更多資源向社區(qū)傾斜，讓老百姓體會(huì)到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的，黨始終在人民群眾身邊?！?/p>
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對城市基層黨建高度重視，深入城市社區(qū)、防疫一線，看望慰問社區(qū)干部群眾、志愿者，對城市基層黨建、基層治理作出一系列重要指示、提出明確要求。
面對城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)出現(xiàn)的新情況，人民群眾對美好生活向往提出的新要求和城市基層治理面臨的新挑戰(zhàn)，各地認(rèn)真貫徹全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神，持續(xù)深化實(shí)踐探索。中央組織部指導(dǎo)各地確定214個(gè)示范市先行先試，實(shí)施“書記領(lǐng)航”工程。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》。中央組織部、中央政法委、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施。最近，中央組織部召開電視電話會(huì)議，對總結(jié)運(yùn)用疫情防控斗爭經(jīng)驗(yàn)、深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理再部署……
從基層探索到頂層設(shè)計(jì)，從典型引路到整體推進(jìn)，從統(tǒng)一思想到實(shí)踐檢驗(yàn)，城市基層黨建一步一個(gè)腳印，經(jīng)歷了實(shí)踐——認(rèn)識——再實(shí)踐——再認(rèn)識的深化提升。
黨建引領(lǐng)基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要逐級建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合組織資源，形成整體合力。不少地方省市縣三級黨委組建基層治理工作委員會(huì)作為黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，黨委書記擔(dān)任主任，彰顯示范效應(yīng)。有的地方采取有力措施，推動(dòng)市委書記親力親為、破解難題，真正把市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)的“龍頭”舞起來。
“上面千條線，下面一根針”，有責(zé)沒有權(quán)不行。各地普遍把街道管理體制改革作為“先手棋”，大多數(shù)街道被賦予區(qū)域綜合管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、重大事項(xiàng)建議權(quán)等相應(yīng)職權(quán)，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù)，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，增強(qiáng)管理服務(wù)效能。同時(shí)，各地普遍建設(shè)覆蓋廣泛、功能完善的黨群服務(wù)中心體系，打造群眾身邊的“紅色燈塔”。
各地推動(dòng)資源、服務(wù)和管理向社區(qū)傾斜，持續(xù)開展社區(qū)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，抓住社區(qū)“兩委”集中換屆契機(jī)，提升社區(qū)“兩委”班子素質(zhì)。同時(shí)，堅(jiān)持共建共治共享，深化街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治、基層協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升基層治理能力。
此外，針對群眾反映集中的物業(yè)難題，各地普遍建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治機(jī)制，把物業(yè)管理力量打造成黨的群眾工作隊(duì)。
黨建強(qiáng)則治理強(qiáng)。黨建工作平時(shí)抓得好抓得實(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻才能發(fā)揮巨大作用。5年來，城市基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出，廣大黨員在疫情防控、基層治理等大戰(zhàn)大考中浴火淬煉，經(jīng)受考驗(yàn)、發(fā)揮作用，贏得了贊譽(yù)，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升，黨與人民的血肉聯(lián)系越發(fā)緊密。
黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力不斷擴(kuò)大
2018年11月6日，3家企業(yè)黨支部正在上海中心大廈22層的黨建服務(wù)中心聯(lián)合開展“我與金融城共成長”主題黨日活動(dòng)，習(xí)近平總書記來到他們中間，同他們親切交談。
“黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層。隨著經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)方式越來越多樣化，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織就業(yè)的黨員越來越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮作用?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
非公企業(yè)和社會(huì)組織，是基層黨建工作的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，也是嚴(yán)密黨的組織體系的重要著力點(diǎn)。加強(qiáng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建，對于擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋、鞏固黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要。
5年來，中央組織部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作重要指示精神，召開全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作座談會(huì)、全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，出臺加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建和律師行業(yè)黨建等政策措施，組織實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作“雙提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，完善地方兩新工委運(yùn)行機(jī)制。
各地攻堅(jiān)克難，推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建提質(zhì)增效。
——全面提升黨組織覆蓋質(zhì)量。各地邊摸排、邊組建、邊鞏固，建立起地方黨委負(fù)總責(zé)、組織部門（兩新工委）牽頭抓總、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)兜底管理、有關(guān)部門結(jié)合職能協(xié)同推進(jìn)的管理體制和工作格局。
——著力建強(qiáng)黨建工作力量。建立組織部門、兩新工委成員單位負(fù)責(zé)人直接聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和出資人制度；選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人，定期舉辦示范培訓(xùn)班；制定黨建指導(dǎo)員選派管理辦法，指導(dǎo)新建黨組織建章立制、開展活動(dòng)。
——聚焦重點(diǎn)推進(jìn)和難點(diǎn)突破。重點(diǎn)抓好各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，突出加強(qiáng)省級以上社會(huì)組織和律師、注冊會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估等行業(yè)黨建工作，穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革中的黨建工作。
隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等新就業(yè)群體大量涌現(xiàn)。如何加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建，把新就業(yè)群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍？
2021年6月至12月，按照黨中央部署，北京、浙江、深圳開展新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作試點(diǎn)。
為破解管理難題，試點(diǎn)單位建立大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和快遞物流業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在快遞企業(yè)集聚、業(yè)務(wù)量較大的地區(qū)，依托郵政管理部門成立行業(yè)黨委，指導(dǎo)或直接管理龍頭企業(yè)、區(qū)域公司、分揀中心黨組織；緊盯平臺企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵樞紐，推動(dòng)企業(yè)沿著業(yè)務(wù)架構(gòu)調(diào)整理順黨組織設(shè)置，把黨組織延伸到業(yè)務(wù)板塊、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，督促合作公司、加盟企業(yè)成立黨組織。
針對平臺企業(yè)具有社會(huì)性、公共性的特點(diǎn)，建立健全黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)黨中央重大決策部署、對企業(yè)重大問題會(huì)商制度，把穩(wěn)企業(yè)發(fā)展方向。
抓黨建，說到底是做人的工作。試點(diǎn)單位靈活組建流動(dòng)黨員黨支部，把新就業(yè)群體中的黨員組織起來，帶動(dòng)新就業(yè)群體有序參與基層治理和行業(yè)治理。
5年來，各地區(qū)各部門各單位把解決“有沒有”問題與“強(qiáng)不強(qiáng)”問題結(jié)合起來，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍的組織和人群團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
把傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作優(yōu)勢更好彰顯出來
“要把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要任務(wù)，發(fā)揮基層黨組織作用，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，使基層黨組織成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”“深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起”……
國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校、公立醫(yī)院、中小學(xué)校，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)國家民族未來，事關(guān)黨的執(zhí)政根基。
黨的十九大以來，各級黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，著力解決“燈下黑”“兩張皮”等問題，壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任，緊盯重點(diǎn)任務(wù)集中發(fā)力，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫通到底、黨的建設(shè)落到實(shí)處。
創(chuàng)建講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活基本制度，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。組織機(jī)關(guān)干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、疫情防控第一線、攻堅(jiān)克難最前沿，服務(wù)群眾、錘煉作風(fēng)、建功立業(yè)，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。中央組織部、國務(wù)院國資委黨委對在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、將黨建工作要求寫入公司章程、進(jìn)一步明確中央企業(yè)黨委（黨組）對直屬企業(yè)（單位）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任等作出部署、提出要求。各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真貫徹國有企業(yè)基層黨組織工作條例，落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，推進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，制定國有企業(yè)黨組織前置研究事項(xiàng)清單示范文本，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、立德樹人全過程。中央組織部、教育部黨組細(xì)化高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確部屬高校黨建工作責(zé)任，完善落實(shí)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制具體制度。各地區(qū)各部門各高校健全高校黨的組織體系，完善黨建工作制度體系和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)院系黨組織和師生黨支部建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程。推動(dòng)地方黨委履行屬地管理責(zé)任，主管部委結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)履行管黨責(zé)任。
持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作。各地區(qū)各部門各公立醫(yī)院嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，修訂完善醫(yī)院章程和議事決策規(guī)則，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理各方面各環(huán)節(jié)。注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。在疫情防控中，各級醫(yī)院黨組織堅(jiān)定站在疫情防控前線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、逆行出征，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，發(fā)揮了火線上的中流砥柱作用。
5年來，傳統(tǒng)領(lǐng)域基層黨建工作在改革創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)，在完善體制中持續(xù)深化，為完成中心任務(wù)、服務(wù)黨和國家工作大局提供了有力保證，更好彰顯了組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，發(fā)揮了走在前、作表率的示范引領(lǐng)作用。
強(qiáng)基固本筑堡壘，凝心聚力擔(dān)使命。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從機(jī)關(guān)單位到城市鄉(xiāng)村，從學(xué)校企業(yè)到車間廠礦，490多萬個(gè)基層黨組織構(gòu)筑起堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，9600多萬名黨員正成為干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，確保我們黨始終保持旺盛的生機(jī)和活力。
新征程上，各級黨組織和廣大黨員將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
（新華社北京10月9日電）
