2022年03月18日
前瞻未來 “11346”施畫產業(yè)發(fā)展路線圖
國藥控股
益常青生物
益海嘉里
天子鋁業(yè)
開發(fā)區(qū)是經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎，要為高質量建設現(xiàn)代化周口提供堅實產業(yè)支撐。因此，推動產業(yè)高質量發(fā)展是周口經濟開發(fā)區(qū)的首要任務。
規(guī)劃是行動的先導。2月22日召開的周口經濟開發(fā)區(qū)經濟工作會議圍繞周口“臨港新城、開放前沿”發(fā)展定位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，立足實際，明確了“11346”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃：即堅持一個工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建一個國家級開發(fā)區(qū)平臺，主攻“兩大主導+戰(zhàn)略新興”產業(yè)，壯大“四大產業(yè)集群”，建好“六大園區(qū)”，奮力打造產業(yè)興旺、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明、平安幸福開發(fā)區(qū)。
“1”——工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略
工業(yè)是開發(fā)區(qū)經濟的重要支撐，是勞動力就業(yè)的重要渠道，是財政收入的重要來源，是轉化資源的重要載體，因此開發(fā)區(qū)將堅持一個工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，以工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略打造新經濟發(fā)展新高地。
“1”——創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)平臺
今年是周口經濟開發(fā)區(qū)申報國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的一個新起點。開發(fā)區(qū)將對照“對外開放、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調、發(fā)展質量”考核指標，全面落實市委、市政府提出的“支持周口經濟開發(fā)區(qū)、周口港口物流產業(yè)集聚區(qū)按照‘一區(qū)兩園’模式，‘打捆’創(chuàng)建國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，把開發(fā)區(qū)打造成對外開放的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎”決策部署，立足現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢，用好港口物流資源優(yōu)勢，推動二次創(chuàng)業(yè)，力爭2023年前成功創(chuàng)建國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。
“3”——主攻“兩大主導+戰(zhàn)略新興”產業(yè)
開發(fā)區(qū)現(xiàn)有兩大主導產業(yè)是食品加工和金屬新材料，戰(zhàn)略新興產業(yè)是生物技術。圍繞食品加工產業(yè)，推動益海嘉里、五得利、魯花、娃哈哈等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展。圍繞金屬新材料產業(yè)，發(fā)揮天子鋁業(yè)、合一杭蕭、科信電纜、卉澤精密鈑金等現(xiàn)有企業(yè)的帶動作用，重點建設永正鋁模、領尚科技、格德格瑞等企業(yè)，同時聯(lián)合科研力量攻克一批“卡脖子”技術，全力打造一流金屬新材料技術創(chuàng)新陣地。圍繞生物技術產業(yè)，支持益常青生物、海熙藥業(yè)、高濟同和堂等生物醫(yī)藥企業(yè)與知名藥企開展科研、生產等領域的新模式合作，加快現(xiàn)代中藥提質升級、培育發(fā)展健康服務產業(yè)，同時鼓勵企業(yè)加大技術投入力度，打造技術創(chuàng)新的新發(fā)展模式。
“4”——壯大“四大產業(yè)集群”
壯大健康食品集群，提升改造益海嘉里、五得利、魯花、娃哈哈等傳統(tǒng)企業(yè)，實施“上云用數賦智”行動，強基礎、補鏈條、聚集群，打造全國“零反”食用油行業(yè)新標桿。壯大電子信息集群，依托中興新業(yè)港、中北宏遠，聚焦人工智能、通信電子和無人系統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)，打造創(chuàng)新型智慧園區(qū)；以青網科技園為載體，培育一批高品質知名電商品牌、互聯(lián)網骨干企業(yè)，打造中原地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)新高地。壯大新型材料集群，分梯隊培育發(fā)展智能制造，引導杭蕭鋼構、天子鋁材等鏈主企業(yè)對標智能工廠；支持卉澤精密鈑金、領尚科技等骨干企業(yè)發(fā)展智能車間；鼓勵永正鋁模、龍途新材料等企業(yè)試點智能制造環(huán)節(jié)，叫響河南周口金屬新材料產業(yè)品牌。壯大生物醫(yī)藥集群，鼓勵益常青生物、海熙藥業(yè)、高濟同和堂、國藥控股、仁和藥業(yè)等企業(yè)和行業(yè)龍頭進行合作生產或合作研發(fā)生產，推動生物醫(yī)藥產業(yè)“由點到面”全方位提升。
“6”——建好“六大園區(qū)”
建好由上海周口商會、同策集團牽頭打造的豫滬合作周口示范園，該園區(qū)主要引進長三角高端技術行業(yè)龍頭等具有產業(yè)聚集效應的企業(yè)總部、生產基地、研發(fā)中心等；建好中興集團整合集團內外部優(yōu)勢產業(yè)資源，重點投資建設的周口數字經濟雙創(chuàng)孵化園，該園區(qū)計劃引進100余家數字經濟關聯(lián)企業(yè)；建好與杭州青網科技控股集團有限公司共同打造的周口青網科技產業(yè)園，該園區(qū)重點圍繞“互聯(lián)網+產業(yè)”，聚焦電子商務、文化創(chuàng)意、大數據等現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)，構建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；以轄區(qū)內現(xiàn)有的益海嘉里、魯花、老磨坊、宏偉福旺等油脂產業(yè)鏈企業(yè)為基礎，以五得利、娃哈哈、大用邦杰、斯美特等小麥加工、休閑食品制造企業(yè)為主導，發(fā)揮產業(yè)鏈聚合優(yōu)勢，建好健康食品產業(yè)園；發(fā)揮天子鋁業(yè)、合一杭蕭、科信電纜、領尚科技等現(xiàn)有企業(yè)的帶動作用，利用河南鋁工業(yè)全產業(yè)鏈優(yōu)勢，招引、培育一批科技含量高、位于產業(yè)鏈中高端的高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)，把金屬新材料產業(yè)園打造成發(fā)展新經濟的示范產業(yè)園區(qū)；搶抓產業(yè)發(fā)展機遇，重點培育生物醫(yī)藥戰(zhàn)略新興產業(yè)，規(guī)劃建設生物醫(yī)藥產業(yè)園，集聚高濟同和堂、海熙藥業(yè)、益常青生物、仁和藥業(yè)、海王藥業(yè)等現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)形成的規(guī)模優(yōu)勢，聚焦現(xiàn)代中藥、生物技術、醫(yī)療器械、健康服務等生物醫(yī)藥重點領域，招引一批沿海地區(qū)的醫(yī)藥產業(yè)。
堅持“臨港新城、開放前沿”的發(fā)展定位，在加快實施“十大戰(zhàn)略”中積極作為，在實現(xiàn)“兩個確?！敝袏^勇爭先，奮力向國家區(qū)域中心港口城市邁進——這是市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議前瞻未來、把握大勢、結合實際確定的關乎周口未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。
在這個春風浩蕩的季節(jié)，市委向全市發(fā)出了“確保高質量建設現(xiàn)代化周口、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化周口”的鏗鏘號令。
新征程愿景美好，新時代大有可為。作為中心城區(qū)經濟發(fā)展的前沿陣地、對外開放的重要窗口，周口經濟開發(fā)區(qū)該如何前瞻未來聚焦主業(yè)展現(xiàn)新作為，如何立足當前行穩(wěn)向好實現(xiàn)開門紅？
立足當前 “七個突出”確保行穩(wěn)向好每一步
今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”深化實施之年，是開發(fā)區(qū)體制機制改革加快之年，做好今年的經濟工作對于實施“11346”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃意義重大。為此，周口經濟開發(fā)區(qū)黨委要求全區(qū)干部職工要始終堅定高質量發(fā)展方向不動搖，堅持穩(wěn)中求進總基調，以實干立身、憑實績說話，重點做到“七個突出”，奮力實現(xiàn)開門紅、全年紅。
●突出“項目為王”，進一步蓄積趕超動能
充分發(fā)揮項目建設對穩(wěn)增長、調結構、惠民生的關鍵作用，搶抓建設國家區(qū)域中心港口城市、編制中心城區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃、推動中心城區(qū)“起高峰”機遇，深入研究、科學謀劃重大產業(yè)、基礎設施和公共服務項目；全面推進“標準地+承諾制”，全面落實“容缺辦理”“聯(lián)審聯(lián)批”等改革措施，全面完善要素保障，全面落實“責任分包、跟蹤問效、觀摩講評、督導問責”推進機制，打造一流營商環(huán)境，積極推動在談項目加快落地、落地項目加快開工、開工項目加快建設、建設項目加快投產，以項目建設的高質量推動經濟發(fā)展的高質量。
●突出“開放招商”，進一步增強發(fā)展?jié)摿?/p>
圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和產業(yè)集群，著力引進龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條；圍繞提質傳統(tǒng)產業(yè)、壯大新興產業(yè)、布局未來產業(yè)，拓寬招商領域，吸引更多優(yōu)質企業(yè)入駐；圍繞長三角、珠三角和京津冀等重點區(qū)域開展招商，積極承接產業(yè)轉移。由處級領導干部牽頭組建招商小分隊，開展主動招商；夯實區(qū)直單位和經濟主管部門招商責任，開展專業(yè)招商；鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴股，實現(xiàn)“零地”招商；發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)有基礎、有需求和信息靈、關系廣的優(yōu)勢，開展以商招商；支持有實力的企業(yè)建設運營“區(qū)中園”,開展園區(qū)招商；通過異地商會、行業(yè)協(xié)會、中介組織，開展商會招商。
●突出“改革創(chuàng)新”，進一步釋放發(fā)展活力
提檔升級原有投融資平臺公司，引進專業(yè)團隊，實行市場化運作，逐步由融資型平臺向經營型平臺轉變。深化“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，盡快實現(xiàn)“一網受理、并聯(lián)審批、限時辦結”。積極探索“管委會+公司”管理模式，實行“扁平化”“大部門制”管理，創(chuàng)新人事和薪酬制度改革，建設專業(yè)化、市場化、國際化管理團隊。
●突出“產業(yè)升級”，進一步提升綜合實力
立足“創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)”，把加快產業(yè)轉型升級、提升核心競爭力擺在突出位置，厚植高質量發(fā)展的產業(yè)基礎。堅持做大總量、做強存量、做優(yōu)增量，培育“四大集群”，建好“六大園區(qū)”。盤活閑置土地和低效用地，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，加快構建現(xiàn)代化經濟體系。加快工業(yè)化與信息化深度融合，實施“上云用數賦智”行動，全方位打造數字開發(fā)區(qū)。
●突出“常態(tài)長效”，進一步強化服務效能
樹牢服務企業(yè)就是服務發(fā)展大局的工作理念，按照省、市關于深化“萬人助萬企”活動的部署，堅持目標導向、考核導向、結果導向，高標準高質量開展“萬人助萬企”活動。區(qū)黨委、管委會領導及辦事處、區(qū)直部門主要負責人都是首席服務員，要按照“無事不擾、有事解決，說到做到、服務周到”的原則，主動了解企業(yè)發(fā)展狀況，聽取企業(yè)合理訴求，幫助解決疑難問題，協(xié)調配置要素資源，指導企業(yè)發(fā)展壯大。
●突出“城市更新”，進一步提高形象品位
加快城市更新，深入推進棚戶區(qū)改造、做好老舊小區(qū)改造工作；完善城市功能，加快啟動推進轄區(qū)學校、敬老院、道路、橋梁等建設，加快實施管網改造、排水改建、護堤修復等項目；提升城市品質，推動數字城管系統(tǒng)智慧化升級，開展城市防汛除澇系統(tǒng)化治理，全面加快黑臭水體治理，有序推進垃圾分類，完善智慧醫(yī)療服務體系，加大重點場所“十亂”現(xiàn)象治理，切實增強城市韌性，增強發(fā)展集聚力、帶動力。
●突出“守牢底線”，進一步強化本質安全
堅持“外防輸入、內防反彈”原則，落實“四早”要求，壓實“四方”責任，抓好常態(tài)化疫情防控。以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好節(jié)能降碳提效、綠色低碳循環(huán)、綠色生活創(chuàng)建，持續(xù)加大農村人居環(huán)境整治力度，加快生態(tài)環(huán)境建設。抓實政府隱性債務風險化解工作，壓實企業(yè)自救主體責任，加強房地產市場監(jiān)測分析，做好極端天氣應急應對，防范化解各類風險。扎實推進安全生產專項整治三年行動，持續(xù)抓好消防、危化品、燃氣、建筑施工、煙花爆竹、特種設備等重點領域隱患排查治理，堅決守住不發(fā)生重特大安全生產事故底線。
面對新時代、新征程、新任務，周口經濟開發(fā)區(qū)將在市委、市政府堅強領導下，迎難而上、知責奮進、躬身入局，用奮斗攻堅克難、用汗水澆灌收獲、用實干篤定前行，前瞻三十年、干好“十四五”、走穩(wěn)每一步，繼續(xù)譜寫開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展出彩篇章，為周口建設國家區(qū)域中心港口城市貢獻力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
◆策 劃：李華正
◆文字統(tǒng)籌：郭 坤 劉 航
◆攝 影：曹文娟
