中共周口市公安局委員會
全面開展“三標”活動積極實施“六增”行動勇做平安建設(shè)護航發(fā)展排頭兵的實施方案
為認真貫徹落實省第十一次黨代會、市五次黨代會精神，市公安局黨委決定，全面開展“三標”活動，積極實施“六增”行動。特制定本方案。
一、主要目標
（一）總體目標：錨定“全國找坐標、全省走前列”的定位，奮力實現(xiàn)“單項引領(lǐng)樹標桿、整體提升創(chuàng)一流”的目標，綜合績效動態(tài)位居全省第一方陣。
（二）具體目標：努力實現(xiàn)“一穩(wěn)二降三清四升六個轉(zhuǎn)變”目標。“一穩(wěn)”即：力保全市社會治安形勢穩(wěn)中向好；“兩降”即：年度實現(xiàn)影響群眾安全感的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件（發(fā)案數(shù)、損失數(shù)）、亡人交通事故數(shù)同比下降目標；“三清”即：動態(tài)實現(xiàn)風險清源、隱患清零、問題清倉；“四升”即：綜合打防效能顯著提升；基層治理能力顯著提升；執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平顯著提升；隊伍作風素能顯著提升。“六個轉(zhuǎn)變”即：實現(xiàn)警務(wù)體系由傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)的轉(zhuǎn)變、打防犯罪由分兵作戰(zhàn)向合成作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變、警務(wù)模式由汗水公安向數(shù)智公安的轉(zhuǎn)變、基層治理被動應(yīng)對向融合共治的轉(zhuǎn)變、執(zhí)法行為由粗放執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法的轉(zhuǎn)變、隊伍素能由基本適應(yīng)向全面過硬的轉(zhuǎn)變。
二、工作措施
（一）全面開展“三標”活動
1.拉高工作標桿，高點定位激活力?；鶎又卫矸矫?，借鑒蘭考經(jīng)驗，以構(gòu)建“一村（格）一警一連”聯(lián)動機制為切入點，試點先行，打造亮點。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面，借鑒北京市公安局經(jīng)驗，深化執(zhí)法示范單位創(chuàng)建，打造2個省級以上執(zhí)法示范單位。派出所建設(shè)方面，借鑒浙江楓橋和哈爾濱東萊街派出所經(jīng)驗，扎實開展“學(xué)東萊、創(chuàng)楓橋”活動。
2.嚴格落實標準，壓實責任強推動。重點建立完善三項機制：項目化推動機制。逐項建立“四單一表”，倒逼任務(wù)落實。科學(xué)化考評機制。堅持實施月考評、月通報、季講評。制度化保障機制。建立健全基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案、隊伍管理等系統(tǒng)完整高效的制度體系。
3.明確突破標志，聚力攻堅促提升。重點做到“三有”：縱向有進步。一年內(nèi)逐步縮小與標桿的差距。橫向有進位。通過努力，綜合績效比上年度位次前移，力爭兩至三年內(nèi)創(chuàng)一流、當標桿。創(chuàng)新有品牌。在大要案攻堅等重點領(lǐng)域，創(chuàng)經(jīng)驗、樹品牌。
（二）積極實施“六增”行動
1.聚焦以項目建設(shè)增力。強力推進“五大工程”，大力實施改革強警工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代化警務(wù)機制，推動公安工作質(zhì)量、效率、動力變革；大力實施戰(zhàn)法創(chuàng)新工程，從實戰(zhàn)中總結(jié)提煉一批在全省全國有影響、具有周口特色的技戰(zhàn)法；大力實施科技賦能工程，推進高新技術(shù)創(chuàng)新集成應(yīng)用，促進全市公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用水平躍升；大力實施固本強基工程，做深做實“一村（格）一警”，加快構(gòu)建同市域社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的基層社會治理格局；大力實施執(zhí)法提質(zhì)工程，完善5個體系，建設(shè)3個平臺，建立2個中心，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面提升。
2.聚焦以數(shù)字建設(shè)增能。強化“1388”大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用體系建設(shè)，即構(gòu)建“1”個大數(shù)據(jù)中心；建設(shè)“3”個大數(shù)據(jù)智能化基礎(chǔ)支撐保障體系；做強“8”大覆蓋全警的綜合性基礎(chǔ)性通用平臺；打造“8”大領(lǐng)域“警種綜合通用平臺”。
3.聚焦以環(huán)境建設(shè)增優(yōu)。努力打造三個環(huán)境：打造高效的營商環(huán)境。全面做實“3555”工作，助力企業(yè)健康發(fā)展。打造良好的政治生態(tài)環(huán)境。嚴格落實全面從嚴管黨治警主體責任，持之以恒正風肅紀。打造優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。全面建立四級河道警長制，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪。
4.聚焦以城鄉(xiāng)建設(shè)增美?？v深推進四大行動：縱深推進交通秩序整治行動，重點整治機動車、非機動車亂停亂放，非機動車、行人逆行、闖紅燈等突出交通違法行為。縱深推進交通設(shè)施完善行動，對城區(qū)交通管理設(shè)施進行全面排查、及時完善?？v深推進文明交通宣傳行動，提升人民群眾交通安全意識?？v深推進電動自行車、摩托車上牌行動，整治中心城區(qū)交通安全突出問題。
5.聚焦以改革開放增力。重點深化三項改革：深化“放管服效”改革，年底前全面推廣使用機動車電子駕駛證、實現(xiàn)網(wǎng)上核發(fā)貨車電子通行碼。深化警務(wù)機制改革，實施情報、指揮、勤務(wù)、輿情一體化實戰(zhàn)運行，著力打造信息合成、情報合成、手段合成的新型警務(wù)模式。深化公安隊伍改革，建立專業(yè)人才庫，設(shè)立科技創(chuàng)新獎，命名一批專業(yè)工作室，推進優(yōu)秀年輕干部下基層任職。
6.聚焦以守好底線增固。堅決打贏四大戰(zhàn)役：堅決打贏捍衛(wèi)政治安全主動仗。嚴防宗教滲透、嚴打邪教組織，決不允許形成現(xiàn)實危害。全面深化反恐怖斗爭，堅決守牢不發(fā)生暴恐案事件、也不輸出涉恐風險的底線。堅決打贏打防刑事犯罪合成仗。嚴厲打擊黑拐槍、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙、食藥環(huán)、黃賭毒等突出違法犯罪，堅決實現(xiàn)打擊效能再創(chuàng)新高。堅決打贏防范化解涉穩(wěn)風險攻堅仗。深入開展“零上訪零事故零案件”創(chuàng)建活動，年底前實現(xiàn)全市“三零”村（社區(qū)）達到50%以上，企事業(yè)單位達到60%以上。建立“一村（格）一警一連”工作聯(lián)動機制，實現(xiàn)“防控更準、基礎(chǔ)更實、群眾更滿意”。堅決打贏公共安全管理服務(wù)整體仗。聚焦“人、物、領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)”四大要素，壓實防控主體責任，堅決清除各類風險隱患，實現(xiàn)全市交通事故總數(shù)下降10%、亡人交通事故下降6%的目標。
