縣委書記王國璽帶領縣四個班子領導現(xiàn)場指導法治宣傳活動

縣司法局黨組書記、局長路凱杰向入校新生宣講法律知識

開展法律進校園活動

法律服務工作者調解矛盾糾紛

記者 陳永團 通訊員 楊玉芹 王潤生

核心閱讀

太康縣地處豫東平原，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，776個行政村，總人口150萬，盛產小麥、棉花，素有“銀太康”之稱。

法治彰顯文明，普法惠澤銀城。近幾年來，太康縣緊緊圍繞全縣大局，深入開展全面依法治縣工作，扎實推進法治縣創(chuàng)建活動，為全縣社會穩(wěn)定經濟發(fā)展提供了有力的法治保障，太康縣先后“榮獲河南省‘七五’普法中期工作先進縣”“河南省平安建設先進縣”“河南省先進產業(yè)集聚區(qū)”“河南省文明縣城提名縣”“中國詩歌之鄉(xiāng)”“中國孝善文化之鄉(xiāng)”等榮譽稱號?？h司法局被評為“全國人民調解宣傳工作先進集體”，大許寨鎮(zhèn)調解委員會被司法部評為“早調解、護穩(wěn)定、迎國慶先進集體”，毛莊鎮(zhèn)許樓村被表彰為“全國民主法治示范村”。

履職盡責 總攬法治創(chuàng)建全局

縣委、縣政府高度重視法治縣創(chuàng)建活動，把法治縣創(chuàng)建活動擺上重要工作日程，與其他重要經濟工作同研究、同安排、同部署、同檢查、同考核。成立了以縣委書記王國璽同志為組長的普法依法治縣工作領導小組，出臺了《關于開展法治太康創(chuàng)建工作的意見》《太康縣法治創(chuàng)建工作先進單位考核辦法和細則》《太康縣法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）創(chuàng)建工作考核細則》等文件，完善工作制度，將法治創(chuàng)建納入綜合年度考核、精神文明創(chuàng)建和綜治工作考核，經費納入縣財政預算，法治創(chuàng)建列入全縣十項惠民工程。先后召開依法治縣成員單位聯(lián)席會議8次，開展工作督查5次，深入推進法治縣創(chuàng)建工作，確保了法治縣創(chuàng)建活動順利實施。

——健全制度，縣委每年至少召開1次專題會議，研究部署創(chuàng)建工作。加強法律知識學習，縣委常委會、縣政府常務會推行會前學法制度，縣委中心組集中學法5次，縣政府常務會議領導干部學法5次。遵守黨章,推行黨務公開，認真落實中央八項規(guī)定。依法決策，規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風險評估制度。涉及縣域經濟社會發(fā)展的重大決策，充分論證，多方征求意見，形成最優(yōu)決策。嚴格按照黨政領導干部選拔任用的要求選拔干部，依法向國家機關推薦干部。

——制訂了縣政府工作部門權力清單和責任清單制度工作實施方案，不定期開展監(jiān)督檢查；認真貫徹落實《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》，規(guī)范性文件備案合法率達100%；出臺了《關于建立政府法律顧問制度的通知》《關于印發(fā)進一步規(guī)范重大事項報備報告制度的通知》等文件，進一步規(guī)范重大行政決策　推進法治政府建設。

——全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步推進“放管服”改革，加快法治政府建設；定期培訓全縣行政執(zhí)法人員，2019年以來舉辦大型法律培訓活動4期；出臺了《太康縣扶貧攻堅資金監(jiān)督管理辦法（試行）》《太康縣公共資源交易管理工作暫行辦法》，防止權力濫用，出臺了《關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》，行政訴訟出庭應訴率100%。

重法如山 司法機關公正獨立行權

縣法院、縣檢察院依法獨立行使審判權和檢察權，認真開展優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作，切實為經濟發(fā)展保駕護航。完善案件質量內控和辦案風險評估機制，組織開展案件評查工作，切實做到案結事了。建立人民陪審員制度，全縣聘陪審員144人，參與案件審理。

加強司法救助和法律援助，積極維護農民合法權益，努力提高用工單位和勞動者的法律意識。檢察機關認真開展對重點熱點部門職務犯罪查處，審判機關邀請人大代表和政協(xié)委員觀摩庭審評議案件，完善監(jiān)督管理機制、制衡機制、責任追究機制，確保了司法公正。

同時，深入推進政務公開，促進權力在陽光下運行。太康縣不斷深入推進政務公開工作，不斷拓展政務公開工作的深度和廣度，接受廣大群眾監(jiān)督，進一步促進政府權力在陽光下運行。此舉增加了政府工作的透明度，促進了各機關單位及其工作人員勤政、廉潔，切實履行職能，使政府取信于民，完善了對權力的監(jiān)督機制，滿足了公眾知情訴求，進一步提高了政府行政效率和服務意識。

另外，在法治政府建設工作中自覺維護司法權威，認真落實司法制度。堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權壓法、徇私枉法。支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章履行職能、開展工作，督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事，不得違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理。認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。近幾年來，無一起領導干部違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

豐富載體 “七五”普法規(guī)劃全面實施

認真落實“七五”普法規(guī)劃，以“法律六進”活動為載體，全面推進“七五”普法規(guī)劃各項工作深入開展。

以領導干部學法為重點，開展了憲法知識講座、民法典法治報告會、行政執(zhí)法人員法治培訓、無紙化憲法法律知識考試等形式的法律進機關、進單位活動；以青少年普法為重點，開展了“憲法在我心中”“民法典”法治報告會“法律伴我成長”“金秋第一堂法治課——法律進學校法治報告會”等形式的法律進校園活動。

全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）開展了“法律進鄉(xiāng)村（社區(qū)）法治報告會”“農村法律明白人骨干培訓班”“憲法進基層法治文藝巡演”“開展法治宣傳，助力脫貧攻堅”“迎新春法律進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”等形式的法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動；開展法律進企業(yè)活動，組織律師為企業(yè)經營管理把脈，加強企業(yè)經營管理人員的法治培訓和考試，企業(yè)依法經營意識進一步提高。幾年來組織“法律六進”集中宣傳活動200余次，制作普法宣傳版面1100余塊，宣傳條幅2700余條，發(fā)放普法宣傳物品16000余件，“法律六進”活動整體推進。

同時，圍繞全縣社會發(fā)展大局，開展了“雷鋒日法律志愿服務”“3.15消費者維權法治宣傳”“情系環(huán)衛(wèi)工、送法獻愛心、共創(chuàng)衛(wèi)生城”“安全生產宣傳”“4.15全民國家安全教育日”“掃黑除惡法治宣傳”“法援惠民生情系農民工”、迎“八一”法律進軍營、“12.4”國家憲法日、“憲法進萬家”“防控疫情、法治同行”等各類集中法治宣傳教育專項活動，為全縣社會穩(wěn)定經濟發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。

多措并舉 法治文化建設蓬勃發(fā)展

在人員流動集中、休閑場所建設了太康縣法治文化廣場、法治文化公園、法治文化街、法治文化長廊、法治文化大道、大型法治宣傳牌、大型法治宣傳電子顯示屏、法治宣傳信號塔、老冢鎮(zhèn)劉寨村平安法治主題公園等法治文化陣地。

在縣委黨校建立了領導干部法治教育基地，在衛(wèi)健委建立了行政執(zhí)法法治教育基地，在太康一高建立了青少年法治教育基地和戒毒法治教育基地等，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位立足職能特點也建立了不同形式的法治文化陣地，為各界群眾提供了直觀真實的接受法治教育的場所。

在縣電視臺開辦《小申說法——平安交通》欄目，在《大康月刊》開辟《王司法講法》專欄。編印《憲法》《國家安全教育法》《民法典》《公證法》《 社區(qū)矯正法 》《法律“六進”系列法治宣傳讀本》《普法寶典》《預防網絡詐騙讀本》《疫情防控法律法規(guī)知識》《預防校園欺凌法律法規(guī)知識》等普法宣傳書籍20余萬冊。

利用手機短信、微信、微博、公眾號、電視流動字幕、大型法治宣傳電子顯示屏等形式宣傳法律知識2000余條，創(chuàng)作演出了《猴圈家事》《鄰里之間》《法律援助救了俺》《遲到的愛》等法治戲曲小品，舉辦太康縣“法治杯”書畫展，展出作品600余幅。制作普法宣傳掛圖、普法雨傘、普法茶杯、普法手提袋等法治文化宣傳品15000多個，立足太康文化資源，豐富群眾法治文化生活。

組建普法“三團”，深入機關、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校開展普法宣講60多場次，參與大型法治宣傳活動30余場次，舉辦法治文藝匯演20多場次，收到了良好的宣傳效果。

深化治理 依法治理扎實有效

縣委、縣政府印發(fā)了《太康縣關于開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實施意見》，制定了法治創(chuàng)建標準和考核細則，形成了靠制度推進法治創(chuàng)建工作的長效機制。在縣司法局設立了太康縣公共法律服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了共法律服務站，各行政村設立了共法律服務室，開展法治宣傳和法律服務。

開展法治宣傳和法律服務。在全縣各個鄉(xiāng)村派駐執(zhí)業(yè)律師、司法行政干警、基層法律服務工作者作為鄉(xiāng)村法律顧問，解答群眾法律咨詢，排查調處矛盾，促進鄉(xiāng)村依法治理。社會矛盾糾紛依法有效化解，774個村居法律顧問點全覆蓋。馬頭司法所、大許寨司法所已通過五星規(guī)范化司法所驗收。

健全完善矛盾糾紛預警、排查、調處機制，成立了11個專業(yè)性、行業(yè)性調解委員會，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了以人民調解為基礎的矛盾糾紛調處中心，成立了專職836名、兼職3471名的調解員隊伍，人民調解組織建設進入規(guī)范化階段。

社區(qū)矯正工作幫教率、矯正率均達100%，無脫管、漏管甚至重新犯罪現(xiàn)象。治安、環(huán)保、食品藥品安全、安全生產、信訪、教育、衛(wèi)生等領域立足實際，充分發(fā)揮職能部門作用，深入開展了專項依法治理活動，取得了良好的實際效果。

全縣“法治縣”“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“民主法治示范村”“民主法治示范社區(qū)”“依法行政示范單位”“依法治校示范單位”和“誠信守法示范企業(yè)”等創(chuàng)建活動扎實開展，成績顯著，2個行政村榮獲省“民主法治村”榮譽稱號，毛莊鎮(zhèn)許樓村被表彰為“全國民主法治示范村”。

風勁帆滿海天闊，俯指波濤更從容。

回首征程，光輝的成就凝聚歲月永恒；放眼未來，燦爛的前景引領砥礪前行。

黨的十九大開啟了法治建設新的征程，站在新的起點，挺立時代的潮頭，銀城兒女不忘初心，牢記使命，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持憲法至上，深化法治宣傳，推進全民普法，加強法治創(chuàng)建，繁榮法治文化，傳播法治理念，培育法治信仰，一張藍圖繪到底，續(xù)寫普法依法治理工作更加輝煌的新篇章！