來源:周口日報
2020-06-08
縣委書記皇甫立新深入“三類人員”家中了解政策幫扶落實(shí)情況。
縣長劉國慶在“三類人員”大棚里查看產(chǎn)業(yè)脫貧開展情況。
縣委副書記、政法委書記賈慶偉深入貧困戶家中調(diào)研“三類人員”民政救助清零工作。
副縣長呂孝坤、縣扶貧辦主任陳曉東在民政局相關(guān)人員的陪同下到付井東王行政村實(shí)地研判民政救助政策落實(shí)情況。
副縣長張勇在民政局局長邢子田的陪同下深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。
民政局召開規(guī)范低保、特困檔案培訓(xùn)會。低保中心全體人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長參加了會議。
民政局局長邢子田到部分貧困群眾家中慰問。
縣民政局聘請第三方在低保中心的配合下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對失能、半失能特困人員進(jìn)行鑒定。
縣民政局工作人員對全縣范圍內(nèi)的失能、半失能人員進(jìn)行調(diào)查摸底。
民政局局長邢子田在全市民政工作會議上作《用足用活政策,兜底不漏一人》典型發(fā)言。
民政部門工作人員檢查沈丘縣民政救助政策落實(shí)情況。
文字:韋偉 周文鐸 王羿博
攝影:程健 胡鵬 李炎 肖飛
沈丘縣于2018年8月8日實(shí)現(xiàn)率先脫貧,綜合貧困發(fā)生率降至0.91%,但該縣仍有未脫貧群眾1084戶(其中19戶為集中供養(yǎng)人員)、脫貧監(jiān)測戶1036戶、邊緣戶768戶,成為了沈丘如期實(shí)現(xiàn)全面小康需要攻克的最后堡壘。
如何做好兜底保障,攻克最后貧困堡壘?河南省沈丘縣民政部門聚焦“三類人群”,按照“找準(zhǔn)一個定位、明確兩個責(zé)任、開展三項(xiàng)活動、強(qiáng)化四個保障”工作舉措,努力確保符合條件的貧困人口兜底保障不漏一戶、不落一人,為沈丘實(shí)現(xiàn)全面小康奠定了基礎(chǔ)。
找準(zhǔn)“一個定位”
圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題,沈丘縣聚焦建檔立卡未脫貧人口、已脫貧但收入不穩(wěn)定返貧風(fēng)險較高的人口以及未納入建檔立卡但有致貧風(fēng)險的邊緣戶“三類人群”,建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,用足用活各項(xiàng)兜底保障政策,統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)脫貧、防返貧、不致貧”各項(xiàng)舉措,確保符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍。
明確“兩個責(zé)任”
強(qiáng)化行業(yè)部門主體責(zé)任。優(yōu)化簡化審核審批程序,及時將符合條件貧困人口納入低保、特困救助供養(yǎng)、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、臨時救助等兜底保障范圍,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)納盡納。
壓實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任。對“三類人群”對標(biāo)政策細(xì)則進(jìn)行精準(zhǔn)研判,幫助被幫扶對象理清認(rèn)定條件、救助標(biāo)準(zhǔn)、申報程序,核實(shí)證明材料,督促基層履行“四議兩公開”程序,確保將“三類人群”中符合民政救助條件的人員全部納入兜底保障范圍。
開展“政策大宣傳”活動。匯編印制民政兜底救助政策宣傳手冊等共10萬余冊。組成4個政策宣講團(tuán)、22個宣傳小組,組織開展縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧干部宣講培訓(xùn),通過電話手機(jī)訪問、進(jìn)村入戶當(dāng)面回訪等形式,了解群眾對民政救助政策的標(biāo)準(zhǔn)、條件、審核審批程序等是否知曉。開展“回頭看”活動,建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,實(shí)行民政兜底信息與扶貧建檔立卡信息定期共享、全面比對,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。開展“清零行動”,組織力量按照到鄉(xiāng)到村到戶到人、見房見人的要求,重點(diǎn)排查“三類人群”,摸清情況,仔細(xì)研判,應(yīng)辦盡辦;對不能辦理的,全部寫出調(diào)查報告,完善說明材料,實(shí)現(xiàn)了“三類人群”兜底保障政策動態(tài)清零。開展“三項(xiàng)集中整治”活動,對分散供養(yǎng)的特困人員、獨(dú)居老人戶和失能、半失能特困人員進(jìn)行集中排查、建賬管理、綜合研判,進(jìn)一步提高特困供養(yǎng)人員的集中供養(yǎng)率;對獨(dú)居老人戶實(shí)行與有贍養(yǎng)能力的子女合戶、合灶、合住“三合”集中治理,確保應(yīng)合盡合;對失能、半失能特困人員和重度精神病人,開展集中托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),確保兜底保障落到實(shí)處。
強(qiáng)化“四個保障”
強(qiáng)化高位推動??h委書記、縣長定期召開專題會議,分析研判工作中遇到的難點(diǎn)問題,采取有效措施加以推進(jìn);分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳、帶頭落實(shí)救助政策。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把民政救助兜底保障納入全縣脫貧攻堅(jiān)的大盤子,統(tǒng)籌壓茬推進(jìn)??h民政部門積極與縣扶貧部門對接,開展數(shù)據(jù)共享、信息比對;向每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)派出2名兜底保障政策指導(dǎo)員,幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)開展專項(xiàng)排查,分析研判政策是否落實(shí),確保兜底保障政策全覆蓋。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按照“扶貧信息聯(lián)絡(luò)員、扶貧工作戰(zhàn)斗員、扶貧政策講解員、扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)員、扶貧政策落實(shí)督導(dǎo)員”的“五大員”標(biāo)準(zhǔn),通過召開政策培訓(xùn)會、政策講解會、實(shí)例分析會,加強(qiáng)對各級扶貧干部落實(shí)兜底保障的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其政策理解能力和業(yè)務(wù)能力。
切實(shí)強(qiáng)化普查、整改、審批責(zé)任。第一,強(qiáng)化各幫扶單位、幫扶責(zé)任人的排查上報責(zé)任。每季度排查一次兜底政策落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)符合條件未落實(shí)政策的,建立負(fù)面清單。第二,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級的整改責(zé)任。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,及時向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)下發(fā)整改通知書,限定整改時限,逐個整改銷號;對不能落實(shí)整改的,必須寫出調(diào)查報告、完善戶說明材料。
此次,共為2293戶3634人提高各項(xiàng)補(bǔ)貼621.2萬元。其中,農(nóng)村低保2417名共129.1萬元,特困救助供養(yǎng)人員166名共22.9萬元,失能、半失能特困人員110名共7.1萬 元,孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童641名共363.1萬元,臨時救助300名共99萬元。
[責(zé)任編輯:張魯莎]
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