周口日報·新周口客戶端記者 徐松 通訊員 劉學勇

3月10日，記者從中國共產(chǎn)黨鄲城縣十二屆縣紀委第五次全體會議上獲悉，鄲城縣紀檢監(jiān)察機關不忘初心、牢記使命，按照“堅持一個統(tǒng)領、用好兩個抓手、把握三個重點、嚴懲四類問題、強化五項建設”的“12345”工作思路，堅持穩(wěn)中求進，銳意改革創(chuàng)新，忠誠履職盡責，一以貫之全面從嚴治黨、堅定不移正風肅紀反腐，以全縣紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量推動鄲城高質(zhì)量發(fā)展。

堅持一個統(tǒng)領，堅定推進政治建設

該縣堅持以政治建設為統(tǒng)領、為靈魂，強化思想政治引領，加強政治監(jiān)督，護航中心工作，堅決扛起“兩個維護”重大政治責任。扎實開展主題教育，在主題教育中統(tǒng)籌推進專項整治、監(jiān)察職能向基層延伸、以案促改、重點村居集中整治等工作，推進主題教育走深走實、與業(yè)務工作互促共進。不斷強化政治監(jiān)督，堅持日常監(jiān)督、常規(guī)巡察、專項檢查、案件查處多管齊下，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。服務保障中心工作，圍繞十二屆縣委六次全會確定的“兩大集群、三大攻堅、四大戰(zhàn)略、五篇文章、六個鄲城”的中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為縣委工作部署落實落細提供了堅強保障。

用好兩個抓手，治理效能充分彰顯

該縣用好體制改革這個抓手，一體推進“三項改革”。落實紀律檢查體制改革，落細紀檢監(jiān)察機構改革，落深監(jiān)察體制改革；用好日常監(jiān)督這個抓手，有效實踐“四種形態(tài)”。

去年以來，該縣持續(xù)推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”，著手建立“智慧紀檢”監(jiān)督平臺，采取日常查、融入看、會議聽、專項督、定期評等措施，運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等方式，不斷強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。充分發(fā)揮“派”的權威與“駐”的優(yōu)勢，通過建廉政檔案、澄監(jiān)督底數(shù)、看“三重一大”、重日常監(jiān)督、判政治生態(tài)，對苗頭性問題及時予以約談提醒、批評教育、誡勉談話、責令整改，將派駐監(jiān)督“探頭”越擦越亮。全縣紀檢監(jiān)察機關處置問題線索431件，縣紀委監(jiān)委回復黨風廉政建設審核意見1600人次，提出紀檢監(jiān)察建議83條。用好用足第一種形態(tài)處置434人次、占比52.7%，妥善運用第二種形態(tài)處置311人次、占比37.8%，精準運用第三種形態(tài)處置38人、占比4.6%，果斷運用第四種形態(tài)處置40人、占比4.9%，監(jiān)督執(zhí)紀從“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。2019年，該縣再次代表河南省接受國家調(diào)查隊民意調(diào)查，基層全面從嚴治黨群眾滿意度同比上升4.9個百分點。

把握三個重點，政治生態(tài)顯著優(yōu)化

該縣重點強化政治巡察，提高巡察有效覆蓋水平。聚焦政治生態(tài)推動常規(guī)巡察，全年共開展3輪常規(guī)巡察，巡察26家單位，下發(fā)立行立改事項265項，反饋整改事項266項，移交問題線索86個，覆蓋率已達82.5%。聚焦基礎基層推動巡察村居，全年開展5輪巡察村居，共巡察210個村居，反饋整改事項1405個，向有關部門移交問題線索171條，覆蓋率達到40.5%。聚焦整改落實推動督導檢查，全年共移交落實巡察整改不力問題線索8件，3輪常規(guī)巡察、5輪巡察村居共反饋問題1671項，已整改1538項，整改率達91%，確保了巡察實效，樹立了巡察權威。

重點推進高壓反腐，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。強化縣委對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，構建權威高效的反腐敗工作體制機制，進一步凝聚反腐合力。全縣共立案審查調(diào)查289件，黨紀政務處分367人、其中科級干部17人，移送審查起訴12人，移送公安司法機關40人，鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利，維護了紀律嚴肅性。

重點堅持以案促改，一體推進“三不”機制建設。貫徹落實省、市要求，制定下發(fā)《鄲城縣紀檢監(jiān)察機關主導推進以案促改暫行辦法》《以案促改工作量化考評細則》等規(guī)范性文件，認真履行主導推進責任，推動以案促改制度化常態(tài)化，把治標成果轉(zhuǎn)化為治本成效。

嚴懲四類問題，穩(wěn)步推進正風肅紀

該縣堅持嚴肅懲治形式主義、官僚主義問題，有效減輕了基層負擔；嚴肅懲治違反中央八項規(guī)定精神問題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號；嚴肅懲治群眾身邊腐敗和作風問題，深入推動扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決戰(zhàn)年行動，扎實推進重點村居集中整治，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，堅決整治漠視侵害群眾利益問題，突出做好信訪舉報工作，弘揚了實干作風；嚴肅懲治誣告陷害問題，全力維護干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

強化五項建設，持續(xù)營造“三個氛圍”

強化思想建設，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，實現(xiàn)了學思用貫通、知信行統(tǒng)一；強化政治建設，著力打造模范機關，制定實施《加強黨支部標準化建設工作的實施意見》等文件，充分釋放黨建工作活力；強化能力建設，政治能力、業(yè)務能力和信息化工作能力等綜合素質(zhì)持續(xù)提高；強化作風建設，以機關規(guī)范化建設為契機錘煉過硬工作作風。在全市試點推行《周口市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)履職績效考評辦法》，初步建立縣級履職績效考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，力促壓實責任、轉(zhuǎn)變作風、推動工作；強化紀律建設，為每名紀檢監(jiān)察干部建立廉政檔案，以鐵的紀律維護隊伍純潔性。

鄲城縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任胡友濤說，在市紀委和縣委的正確領導下，各級各單位的鼎力配合，紀檢監(jiān)察干部的辛勤努力，推動了全縣紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。縣紀委監(jiān)委被省文明辦評為“省級文明單位”，被市紀委評為“全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)秀單位”，4個內(nèi)設部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委被評為先進集體，3名同志被評為先進個人，1名同志記個人三等功，1起案件被市紀委評為優(yōu)質(zhì)精品案件。

胡友濤表示，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，該縣將以加強黨的全面領導為總統(tǒng)領，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，推動健全完善黨和國家監(jiān)督體系；以履行專責監(jiān)督職能為總抓手，持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效，加強對權力運行的制約和監(jiān)督；以工作穩(wěn)中求進為總基調(diào)，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持，為鄲城縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造風清氣正的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。