縣委書記林鴻嘉檢查指導(dǎo)水利工作

縣委副書記、縣長田慶杰現(xiàn)場指揮水政執(zhí)法工作

賈魯河綜合治理工程施工現(xiàn)場

水政執(zhí)法現(xiàn)場

百日清河行動

集中供水廠廠區(qū)

龍池湖一瞥

雙狼河一期生態(tài)綜合治理建設(shè)項目施工現(xiàn)場

記者 張猛 通訊員 趙立輝 文/圖 標(biāo)題題字 王心靜

昔日臭水河變成景觀帶，變成居民休閑好去處，曾經(jīng)水草叢生的河流，變得清澈見底……陽春三月，徜徉西華大地，河道湖邊滿眼盡綠，處處是景。

女媧在西華煉石補(bǔ)天，故西華又有“媧城”之稱。賈魯河、東風(fēng)運(yùn)河、雙狼河、洼沖河、潁河穿城而過。龍池湖、箕子西湖、潤天湖、女媧湖、昆侖湖點(diǎn)綴其中，相映成趣，水賦予這座城市許多靈氣。但由于種種歷史原因，水生態(tài)環(huán)境一度被破壞。如何讓河暢、湖清、水凈、岸綠、景美，成為西華縣一大考題。

近年來，尤其是2018年以來，西華縣水利局堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以推動省委、省政府實(shí)施“四水同治”加快推進(jìn)新時代河南水利現(xiàn)代化的決策部署為抓手，搶抓河南百城建設(shè)提質(zhì)工程和周口打造“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海”中原港城的機(jī)遇，圍繞縣委書記林鴻嘉提出的“五河五湖潤媧城”高標(biāo)準(zhǔn)水系建設(shè)部署，以水生態(tài)治理為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、大手筆，濃墨重彩著力做好“水”這篇大文章。

實(shí)施重點(diǎn)工程

讓城市更“靈動”

“一到夏天臭氣熏天，附近居民怨聲載道?！?月12日，提起之前的賈魯河，西華縣昆山辦事處東橋居委會主任張二華說，他們村距離河道十多米遠(yuǎn)，這條河曾是居民極其厭惡的污染源。

2016年，西華縣將賈魯河城區(qū)段河道綜合治理項目列為“百城提質(zhì)”重點(diǎn)建設(shè)工程，斥資5億多元，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計。開工建設(shè)一年多來，昔日的臭水河如今已變成景色宜人的景觀帶。

記者在施工現(xiàn)場看到，堤頂5米寬的彩色瀝青路路基施工已完成，道路兩旁剛栽種不久的白皮樹、七葉樹、玉蘭等多種景觀樹亭亭玉立、隨風(fēng)搖曳，景觀效果已經(jīng)呈現(xiàn)。據(jù)技術(shù)人員介紹，這里不但規(guī)劃了休閑廣場、綠地草坪、健身器械和燈光音響，還設(shè)計有淺灘公園、親水平臺。建成后，市民可在優(yōu)雅的音樂環(huán)繞中，盡情享受美景。

賈魯河城區(qū)段河道綜合治理項目的實(shí)施最大受益者是東橋社區(qū)5600位居民。看著家門口的臭水河一天天變得水凈、岸綠、景美，東橋社區(qū)張發(fā)全喜上眉梢，他稱贊說：“縣委、縣政府真是為群眾做了一件大好事、大實(shí)事。”

和東橋社區(qū)居民同樣感到幸福的是雙狼河西華城區(qū)段沿河兩岸的居民。雙狼河城區(qū)段長5公里，涉及箕子臺、媧城等2個辦事處。近年來，隨著西華縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，外來人口的大量涌入，沿河林業(yè)生態(tài)植被、公共服務(wù)設(shè)施和市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對滯后，以及上游來水、沿線垃圾、生活用水及污水亂排亂放，致使河道污染比較嚴(yán)重，直接影響了河道兩岸居民的生活環(huán)境。

為改善城市河道生態(tài)環(huán)境、增加水體的流動性及遠(yuǎn)離黑色水體、完善城市功能、提高城區(qū)的河道排澇標(biāo)準(zhǔn)、改善兩岸居民的生活環(huán)境，西華縣引進(jìn)了雙狼河生態(tài)綜合治理項目。據(jù)項目負(fù)責(zé)人介紹，該項目主要建設(shè)內(nèi)容為河道疏浚治理，河道原位生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)、人工濕地生態(tài)保持系統(tǒng)，水源工程、給排水工程及景觀照明等有關(guān)設(shè)施，項目建成后，將達(dá)到水域靚城、生態(tài)融城、景觀美城的效果。

西華縣水利局局長王新長告訴記者，在加快推進(jìn)賈魯河城區(qū)段河道綜合治理和雙狼河一期生態(tài)綜合治理建設(shè)兩大項目的同時，箕子西湖、潤天湖、女媧湖、昆侖湖等項目也正在緊鑼密鼓如期推進(jìn)。他說：“這些項目的實(shí)施將對改善民生，提升城市品位產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！?/p>

落實(shí)河長制

讓水更清澈

西華縣按照省、市河長制工作部署及《周口市2018年河（湖）長制工作要點(diǎn)》要求，進(jìn)一步健全組織體系，完善工作制度，及時成立了縣、鄉(xiāng)河長制辦公室，出臺了《西華縣全面推行河長制工作方案》?？h、鄉(xiāng)、村三級河長認(rèn)真開展巡河，履行河長職責(zé)，縣級河長巡河27次、鄉(xiāng)級河長巡河1075次、村級河長巡河8439次。通過巡河，發(fā)現(xiàn)河道存在的問題，縣、鄉(xiāng)河長辦制定了問題清單、建立了臺賬，對問題逐個進(jìn)行解決。

——清河行動措施得力。去年以來，西華對全縣26條河道開展拉網(wǎng)式普查，查找存在的問題，制定問題清單，縣、鄉(xiāng)河長辦建立了臺賬。對沙潁河內(nèi)存在網(wǎng)箱養(yǎng)魚等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展集中清理沙潁河網(wǎng)箱養(yǎng)魚聯(lián)合執(zhí)法行動?？h政府組織縣水利局、公安局、城管局、農(nóng)牧局、環(huán)保局等部門與沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法行動，共出動人員600人次，大型吊車2輛、快艇3艘、切割設(shè)備2套，共拆除沙潁河網(wǎng)箱養(yǎng)魚34處、養(yǎng)魚網(wǎng)箱132個，銷毀養(yǎng)魚船8艘、攔河設(shè)施30處。

——百日清河行動成效顯著。2018年，該縣共清理河段長度182.21公里，清理重建溝、潁河水面漂浮物長65公里,面積75萬平方米；清理河、溝垃圾81處，5170立方米；封堵入河排污口21處、清理違章建筑 19處、拆除非法養(yǎng)殖 10處，共出動人員8000人次、機(jī)械臺班1400臺次，投入資金1500萬元。

——打擊非法采砂專項行動獲省級表彰。非法采砂現(xiàn)象不但危及堤防安全和行洪暢通，還直接造成水資源、水生態(tài)環(huán)境的破壞。2018年以來，西華縣水利局嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，共查處非法采砂案件27件，其中現(xiàn)場處理21件，立案查處6件，結(jié)案6件，通過有效打擊河道非法采砂行為，全縣已無非法采砂現(xiàn)象。針對多年以來沙河、潁河河道內(nèi)的“僵尸船”及“兩違”建筑，進(jìn)行集中排查清理，打撈銷毀河道內(nèi)“僵尸船”15艘，拆除非法建筑18處，恢復(fù)侵占河道土地8000平方米,確保河道防洪安全。

去年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，西華縣水利局組織多部門對縣域河道內(nèi)存在的網(wǎng)箱養(yǎng)魚行為進(jìn)行清理，經(jīng)過不懈努力，清理、銷毀了河道內(nèi)所有的非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱。經(jīng)過進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，加大水行政執(zhí)法和水資源保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂等涉水違法行為，圓滿完成了省水利廳和市水利局交辦的各項工作任務(wù)。被河南省水利廳、公安廳表彰為“全省水利與公安聯(lián)動執(zhí)法工作先進(jìn)單位”， 被河南省水利廳評為“文明執(zhí)法示范窗口單位”。

——重拳截斷污水源頭。根據(jù)市河長制工作安排，西華縣開展了入河排污口調(diào)查和規(guī)范整治行動，對縣境內(nèi)的骨干河道排污口進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，建立了臺賬，組織人員對雙狼溝、賈魯河等河道入河排污口進(jìn)行封堵，共封堵入河排污口21處，修復(fù)管道500米。

——河湖“清四亂”專項行動效果好。根據(jù)省、市河長辦“清四亂”工作部署，西華縣河長辦印發(fā)了《西華縣河湖“清四亂”實(shí)施方案》，對全縣26條溝河進(jìn)行“四亂”問題排查，明確責(zé)任河長，建立臺賬?？h河長辦組織人員對“四亂”問題清理情況進(jìn)行督查、銷號?？h政府召開河湖“清四亂”工作會議，推動“四亂”清理工作。同時，開展“一河一檔”“一河一策”等基礎(chǔ)性工作，組織編寫宣傳手冊，開展培訓(xùn)等。2018年1月，作為對西華縣河長制工作開展成績的肯定，西華縣代表河南省迎接水利部河長制工作核查。

安全飲水工程

讓更多人吃上放心水

在脫貧攻堅工作中，西華縣水利局主要承擔(dān)為建檔立卡貧困戶通自來水工作。

——2014年至2018年，共解決全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、縣農(nóng)場）134個行政村26.05萬人的飲水不安全問題，其中包括14個貧困行政村1.8826萬貧困人口?？偼顿Y1.6億元。

——2005年以來，全縣已建成規(guī)模集中供水廠20座，達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1座集中供水廠。鋪設(shè)干支管網(wǎng)8202公里，累計投資達(dá)4億元，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村飲水工程“村村通”“戶戶通”，集中供水覆蓋率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）425個行政村村村通自來水，使86.62萬農(nóng)村居民長期吃上安全衛(wèi)生的放心水。其中包括23501戶貧困戶、8.7448萬貧困人口。農(nóng)村飲用水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》要求；水量達(dá)到每人每天可獲得的水量不少于30升；取水往返時間不超過5分鐘；供水保證率大于95%。

——在建后管理運(yùn)行中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、改進(jìn)措施，使農(nóng)村供水工程走出了一條企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)了以水養(yǎng)水的良性循環(huán)，全面完成縣委、縣政府交辦的農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)。

如今的西華已初步形成了“五河五湖潤媧城”的水系格局，一座河暢、湖清、水凈、岸綠、景美的生態(tài)西華美麗畫卷徐徐鋪展開來。