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中共鄲城縣委常委、紀(jì)委書(shū)記 陳宏
市委書(shū)記徐光同志指出:執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確領(lǐng)會(huì)和自覺(jué)執(zhí)行黨的路線方針政策的能力,是能做事、會(huì)做事的體現(xiàn),是事業(yè)成功的根本。說(shuō)到底就是落實(shí)問(wèn)題,其核心是做和干。鄲城縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確把握“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的根本要求,把提高執(zhí)行力作為做好各項(xiàng)工作的根本保證,抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民,為實(shí)現(xiàn)鄲城富民強(qiáng)縣新跨越提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
一、服務(wù)大局,破解難題,贏在執(zhí)行力
鄲城縣自2010年10月在全縣開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎根基層、服務(wù)群眾”工作以來(lái),大量的矛盾糾紛和上訪苗頭被排查化解在基層。但仍有一大批上訪案件由于歷時(shí)較長(zhǎng)、案情復(fù)雜、涉法涉訴、訴求過(guò)高等原因,在短時(shí)期內(nèi)難以有效解決,引發(fā)赴京到省越級(jí)上訪,甚至非法上訪。而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)控防線薄弱,處理信訪問(wèn)題方法簡(jiǎn)單、工作滯后,造成上訪人重復(fù)越級(jí)上訪,嚴(yán)重影響全縣穩(wěn)定大局。為破解這一難題,鄲城縣紀(jì)委、政法委深入調(diào)研6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)行政村,與65名基層干部群眾座談,理出了解決基層信訪問(wèn)題的思路,向縣委、縣政府建議提出:信訪問(wèn)題發(fā)生在基層,解決在基層,要加強(qiáng)信訪基層建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和縣直局委一把手要親力親為解決信訪問(wèn)題。今年5月份,縣委、縣政府在城郊、石槽、南豐3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)全縣加強(qiáng)信訪基層建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),疏通訴求渠道,搭建起群眾與黨委、政府溝通的平臺(tái)。一是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待大廳硬件建設(shè),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手帶頭接訪,親自參與調(diào)解矛盾糾紛,做到誰(shuí)接訪、誰(shuí)登記、誰(shuí)處理、誰(shuí)負(fù)責(zé),一人一檔,一案一卷。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾糾紛綜合調(diào)解中心,村級(jí)成立民事糾紛調(diào)解小組,每個(gè)行政村常駐一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村下訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解糾紛。三是開(kāi)展信訪公開(kāi)評(píng)議,將纏訪鬧訪人不合理訴求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示,組織群眾開(kāi)展信訪評(píng)議,用輿論的力量督促信訪人息訪罷訴。同時(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,給予不認(rèn)真排查化解上訪苗頭、造成越級(jí)上訪的7名責(zé)任人誡勉談話,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到通報(bào)批評(píng)和黃牌警告,全縣赴京到省越級(jí)訪全部得到有效解決。
二、強(qiáng)化督查,問(wèn)責(zé)問(wèn)效,彰顯執(zhí)行力
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵是抓作風(fēng)建設(shè),把工作做實(shí)。鄲城縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用督查問(wèn)責(zé)、跟蹤問(wèn)效等有效手段,以強(qiáng)化督查促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促發(fā)展環(huán)境改善。一是成立“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”暗訪問(wèn)責(zé)督查組。截至目前,已組織明查暗訪630多人次,通報(bào)批評(píng)機(jī)關(guān)干部29名,涉及單位19個(gè),其中責(zé)令24人寫(xiě)出檢查,對(duì)2個(gè)單位一把手和12名工作人員實(shí)施了問(wèn)責(zé)調(diào)查;集中對(duì)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)窗口辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、“六個(gè)一律”等實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)突擊暗訪督查和跟蹤問(wèn)責(zé)問(wèn)效。二是督查方式多管齊下。首先,對(duì)階段性工作開(kāi)展情況采取查資料、約談問(wèn)訪、聽(tīng)匯報(bào)的方式進(jìn)行明察。如對(duì)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)學(xué)習(xí)提高階段規(guī)定動(dòng)作完成情況,逐單位檢查有關(guān)文件、會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)內(nèi)容、筆記心得等資料內(nèi)容。作風(fēng)紀(jì)律督查包括“六個(gè)一律”規(guī)定是否落實(shí),工作人員是否在崗在位,工作日中午是否飲酒,公務(wù)灶制度是否落實(shí),為基層、為群眾、為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)過(guò)程中有無(wú)“吃拿卡要”和“不作為、慢作為、亂作為”。其次,集中開(kāi)展“萬(wàn)人問(wèn)卷大調(diào)查”活動(dòng),廣泛征求社會(huì)各界對(duì)全縣各機(jī)關(guān)單位和工作人員的意見(jiàn)和建議;第三,對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位的股長(zhǎng)進(jìn)行集中評(píng)議。三是制定出臺(tái)《鄲城縣關(guān)于建立完善暗訪問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《鄲城縣暗訪問(wèn)責(zé)督查工作方案》等制度,明確“六個(gè)一律”的規(guī)定和要求。
三、清正廉潔,做好表率,提升執(zhí)行力
己不正不能正人。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有堅(jiān)持以身作則,保持清正廉潔,講黨性、重品行、作表率,才能把各項(xiàng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度落到實(shí)處。鄲城縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),不斷強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理。一是開(kāi)展“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹(shù)立形象”主題教育活動(dòng),加強(qiáng)自身黨員干部關(guān)愛(ài)教育和崗位廉政教育,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行集體重溫入黨誓詞和廉政宣誓,并舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件檢查、審理、管理培訓(xùn)班,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高。二是先后制定《目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)制度》等28項(xiàng)內(nèi)部管理制度,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成了靠制度管人、依程序辦事、按規(guī)矩運(yùn)作的良好氛圍。同時(shí),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對(duì)不經(jīng)請(qǐng)示外出的3名紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)室主任進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)學(xué)習(xí)陳超英電視電話會(huì)缺席的7名縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)全縣通報(bào)批評(píng),并責(zé)令寫(xiě)出深刻檢討。三是結(jié)合“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題,梳理工作中的薄弱環(huán)節(jié),真學(xué)真改真落實(shí),帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶頭提升工作效能,為活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展作好表率。