??? 日前，中國就業(yè)促進會主辦的“2011年中國就業(yè)十件大事”經(jīng)過專家評議審核，最終揭曉。 就業(yè)規(guī)劃 1.國務(wù)院審議通過促進就業(yè)專項規(guī)劃，確立“十二五”就業(yè)事業(yè)發(fā)展方向 2011年12月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《促進就業(yè)規(guī)劃（2011—2015）》。這是第一個促進就業(yè)國家級專項規(guī)劃，也是黨中央、國務(wù)院對做好“十二五”時期就業(yè)工作作出的重要部署?！兑?guī)劃》以落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在全面分析就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，闡明了促進就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)措施及組織實施保障，確立了“十二五”時期的主要就業(yè)目標，為就業(yè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。 就業(yè)目標 2.年度就業(yè)目標任務(wù)全面完成，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定 2011年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1200萬人以上，是實行積極就業(yè)政策九年來新增就業(yè)最多的一年。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)520萬人以上，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)170萬人以上，超額完成全年目標任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率實現(xiàn)低于4.6%的控制目標。這些目標任務(wù)的完成，實現(xiàn)了“十二五”時期就業(yè)工作良好開局，為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。 就業(yè)政策 3.國務(wù)院出臺促進高校畢業(yè)生新，進一步加大工作力度 2011年5月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出促進高校畢業(yè)生就業(yè)的一些新政策和新要求。隨后，國務(wù)院召開電視電話會議部署安排相關(guān)工作。人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門，精心組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項活動，啟動新一輪“三支一扶”計劃，實施三年百萬就業(yè)見習計劃，并進一步加強了少數(shù)民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。 職業(yè)培訓 4.職業(yè)培訓促進就業(yè)作出新部署，世界技能競賽取得好成績，素質(zhì)就業(yè)提上日程 2011年2月，國務(wù)院召開全國職業(yè)培訓工作電視電話會議，面向全體勞動者的職業(yè)培訓力度進一步加大，培訓補貼政策進一步完善，全年共有1700多萬人次接受各類政府補貼性職業(yè)培訓。10月，我國首次組團參加第41屆世界技能大賽，取得1枚銀牌、總平均分排名第二的良好成績。人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門出臺高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃和國家高技能人才振興計劃實施方案。 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建 5.創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作取得新建樹，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作得到進一步加強 2011年上半年，人力資源和社會保障部委托中國就業(yè)促進會組織專家對85個國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市進行中期績效評估，形成《關(guān)于對促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作（2009—2010）的評估報告》。近三年來，85個國家級創(chuàng)業(yè)型城市和5個參評城市的創(chuàng)業(yè)者人數(shù)累計超過1000萬人，年均增長率超過15%，每萬名經(jīng)濟活動人口中的創(chuàng)業(yè)者數(shù)量從2008年的130人增加到2010年的168人。 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 6.全國就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開始起步，為實現(xiàn)全國互聯(lián)互通奠定基礎(chǔ) 2011年9月，人力資源和社會保障部下發(fā)《關(guān)于加快推進就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，啟動建立部、省、市三級組成的全國就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動全國各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)招聘信息互聯(lián)互通和共享發(fā)布，為各類求職人員免費提供信息真實、內(nèi)容完整、崗位有效、查詢便利的就業(yè)崗位信息服務(wù)。2011年11月，全國招聘信息公共服務(wù)網(wǎng)開通試運行。 家庭服務(wù) 7.發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)確定新目標，提出新舉措 2011年，啟動全國千戶百強家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動，采取政府推動、市場拉動、強企帶動、環(huán)境促動、部門聯(lián)動等有力措施，培育出一批規(guī)模大、品牌優(yōu)、管理強、理念新、效益好的千戶百強家庭服務(wù)龍頭企業(yè)。同時，出臺員工制家庭服務(wù)企業(yè)免征營業(yè)稅辦法；確定未來五年家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展總目標，包括“十二五”家庭服務(wù)業(yè)增加值和吸納就業(yè)人數(shù)增加值。 失業(yè)保險 8.東部7?。ㄊ校U大失業(yè)保險基金支出范圍試點，職工安置政策進一步完善 2011年9月，下發(fā)《關(guān)于東部7?。ㄊ校U大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知》，要求試點地區(qū)，建立健全失業(yè)保險費率和失業(yè)保險金標準動態(tài)調(diào)整機制，繼續(xù)加強對失業(yè)保險基金的管理和監(jiān)督。另外，人力資源和社會保障部等七部門聯(lián)合出臺《關(guān)于做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作的意見》，要求各地將淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)下崗失業(yè)人員納入就業(yè)再就業(yè)扶持政策體系。 小微企業(yè) 9.民營中小微型企業(yè)遇到困境，采取措施排憂解難 2011年民營中小微型企業(yè)發(fā)展遇到融資困難、成本上升、負擔較重等問題，對就業(yè)產(chǎn)生較大影響。11月，人力資源和社會保障部、全國工商聯(lián)、全國總工會聯(lián)合舉行第四屆全國就業(yè)與社會保障先進民營企業(yè)表彰大會。據(jù)統(tǒng)計，目前中國的民營企業(yè)提供了全國80％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了農(nóng)村70％以上的轉(zhuǎn)移勞動力和約70％的國有企業(yè)下崗職工就業(yè)。 理論研究 10.針對全球就業(yè)困難、國內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，加強理論研究提出對策建議 2011年，全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，許多國家和地區(qū)失業(yè)率居高不下。我國就業(yè)也面臨長期矛盾與短期問題疊加、總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾交織、就業(yè)難與招工難并存的問題。針對就業(yè)工作面臨的新形勢、新問題，中國就業(yè)促進會組織專家加強理論研究和形勢分析，開展經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長關(guān)系等課題研究，提出一些政策建議和觀點主張，為政府部門進行科學決策、做好頂層設(shè)計提供理論支撐。（羅娟） | 
