□本報記者 郭力方
日前,國務院發(fā)布《關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》,其中提出,到2015年各主要品種廢舊商品回收率達70%,以及扶持大企業(yè)發(fā)展和設立專項資金予以扶持。
據(jù)了解,目前國內(nèi)廢舊商品回收率僅為25%,相關(guān)的回收利用標準及政策法規(guī)尚未健全。分析指出,廢舊商品作為資源綜合利用領域的核心力量,已被列入“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點,此番單出指導文件顯示政策上對這一領域規(guī)?;l(fā)展的支持,而涉及廢金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品及廢鉛酸電池等主要商品門類回收利用或?qū)⒊蔀槲磥懋a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支柱,涉足此方面業(yè)務的公司有望成為引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。
將征收廢品處理基金
《意見》提出,要建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用補貼。中國證券報記者從中國資源綜合利用協(xié)會相關(guān)專家處獲悉,為切實推動國內(nèi)廢舊電器及電子類產(chǎn)品的回收利用進程,相關(guān)部門已起草完成了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》,其中明確提出每年從電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中征收相應的廢舊產(chǎn)品處理基金。
據(jù)該專家透露,目前擬定的征收標準為:電視機15元/臺、冰箱12元/臺、洗衣機7元/臺、空調(diào)7元/臺、微型計算機10元/臺。同時,對于采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案及使用環(huán)保材料的電器電子產(chǎn)品可予以減征基金。
有市場分析人士據(jù)此指出,目前,國內(nèi)諸如美的、格力等幾大主流電器生產(chǎn)商每年生產(chǎn)的電器產(chǎn)品數(shù)以千萬臺計,如果按上述標準對其征收廢舊產(chǎn)品處理基金,則意味著每年將有數(shù)十億元的專項資金用于補貼廢舊商品處理。以美的集團為例,2010年美的冰箱產(chǎn)量為1100萬臺,以每臺12元計算,僅從美的集團一家每年征收基金數(shù)額便可達1.32億元。
上述專家表示,未來,這一基金的征收范圍有望向電池、玻璃等行業(yè)領域拓展,屆時每年的基金征收規(guī)模將進一步擴大。
再生金屬業(yè)或集中受益
中國資源綜合利用協(xié)會專家告訴記者,未來5年,廢舊商品以及工業(yè)固體廢物回收利用的標準均著眼于“廢品資源化”理念,即非僅僅滿足于以往的廢舊商品分類收集處理,而更強調(diào)產(chǎn)品經(jīng)處理后的資源開發(fā)利用。例如,從廢棄電器中提取銅、錫等以及從廢棄電池中提取汞、錳、鎘、鉛、鋅等再生金屬,目前技術(shù)已比較成熟,相應的商業(yè)化利用前景也很廣闊。
據(jù)了解,我國再生金屬總產(chǎn)量由2001年的173萬噸增至2008年的502萬噸,增長566%,年均增長率達到22%。而根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會測算,到2015年我國主要再生有色金屬產(chǎn)量將達到1200萬噸。
相關(guān)券商也普遍看好以回收廢舊商品提取重金屬進行資源化利用的相關(guān)企業(yè)前景。中金公司分析認為,諸如格林美(002340)、精誠銅業(yè)(002171)、桑德環(huán)境(000826)等在此領域已有涉足的公司有望成為未來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭。
值得注意的是,《意見》中還明確指出“要加快廢舊商品回收法規(guī)建設,將廢舊商品回收處理納入法制化軌道”。瑞銀證券分析師認為,相關(guān)監(jiān)管政策出臺將有利于打擊非法回收處理渠道,促進行業(yè)有序發(fā)展,促使具有技術(shù)和規(guī)模保證的正規(guī)企業(yè)從中受益。